“央行將繼續實施穩健貨幣政策并著力增強政策的前瞻性、針對性和靈活性,也將綜合運用各種工具和手段實施調節市場流動性,保持市場總體穩定,為金融市場平穩運行和經濟發展創造良好貨幣條件。”中國人民銀行行長周小川在“2013陸家嘴論壇”主題大會上的發言再次重申了對于穩健貨幣政策的態度和立場,為市場注入了一劑“強心針”。
進入6月以來,“流動性緊張”這個專業的金融術語引起了中國社會前所未有的關注。相對于專家學者們來說,人們更喜歡用通俗的說法———“錢荒”。其實,在專家看來,流動性緊張其實就是銀行資金緊張,并不是說銀行系統真的缺錢,而是在于錢用錯了地方。一直以來,金融業更愿意把錢投向房地產或金融衍生品,“以錢炒錢”。國際金融問題專家趙慶明這樣來解釋“錢荒”的原因:“核心問題是越來越多的資金在空轉。今年以來,貸款投放量和社會融資規模都出現顯著增長,但是經濟反而不溫不火,體現出實體經濟明顯‘缺血’的狀況。這表明相當數量的資金在金融機構間打轉,沒有進入實體經濟。”
但流動性緊張現象也讓市場對于貨幣政策寬松的預期不斷增強。實際上,自今年春節之后,面對持續低迷的宏觀經濟以及萎靡不振的股票市場,市場上對于貨幣政策寬松的呼聲就不絕于耳。但面對復雜的國內外經濟形勢,決策層始終冷靜面對、準確把脈,一直堅持穩健的貨幣政策不動搖,這不僅表明決策層提高了對經濟增長速度放緩的容忍度,更體現出決策層進行經濟結構調整、深化體制改革的決心和勇氣。
目前我國經濟正從高位增長的運行速度轉向中速運行。在這個過程中,不論是宏觀經濟或微觀主體,還是金融部門,都有一個調整和適應的過程,但我國經濟發展基本面沒有發生實質性改變,這其中體現出穩健貨幣政策的作用和效果。
統計顯示,今年以來,CPI除了3月份達到3%以外,其他月份均在3%以下,顯示出目前CPI上行的壓力不大。從金融體系運行情況看,央行最新發布的金融統計數據顯示,2013年5月份社會融資規模為1.19萬億元,雖然比2012年同期多了424億元,但比2013年4月份少了5763億元,這意味著5月份以后新增資金總規模有收緊之勢。5月份,信托貸款增加992億元,同比多增435億元,但同時未貼現的銀行承兌匯票減少1124億元,同比少增1504億元,這暗示著流動性已開始吃緊。盡管如此,2013年1月至5月社會融資規模為9.11萬億元,比2012年同期仍多3.12萬億元,這意味著資金總體上是充足的。
在中國社會科學院金融研究中心副主任王國剛看來,雖然2013年經濟運行難度有所加大,但我國經濟發展基本面沒有發生實質性改變,還處于“長期趨好”的戰略機遇期內。面對更加復雜多變的國內外形勢,需要繼續貫徹落實“穩中求進”的總思路。
堅持穩健貨幣政策還體現在它的“必要性”上。事實上,盡管我國貨幣供應總量比較充裕,但資金利用效率還比較低。資料顯示,無論是2008年國際金融危機爆發后中央出臺的高達4萬億元投資的一攬子計劃,還是2012年以來,在“穩增長”的目標下對貨幣政策寬松化的一系列微調,中國經濟始終處于流動性充裕的狀態下。然而與此同時,宏觀數據中M2與GDP的比值卻在不斷擴大,截至今年一季度,M2與GDP的比值已近200%,這意味著貨幣投放對經濟增長的推動作用正在不斷減弱。由此來看,一味地放寬貨幣供應并不能從根本上解決“貨幣空轉”問題。
因此,當前我國經濟面臨的最關鍵問題是優化結構、實現轉型。“當前的問題主要還是結構性問題,這不能依靠總量性的政策來解決,而需要用針對性的、結構性的措施來解決。”交通銀行首席經濟學家連平表示,中國經濟當前處于增長放緩階段,應抓住這一時機,積極做好產業升級和轉型,穩健貨幣政策將有助于實現這一目標。
值得注意的是,穩健的貨幣政策雖然基調不變,但并不意味著不會根據經濟運行情況預調微調。周小川在會上也明確提出,要著力增強政策的前瞻性、針對性和靈活性,適時適度地進行預調微調,和其他有關部門共同配合,一方面要引導金融機構保持合理的信貸投放、合理安排資產負債總量和期限結構,支持實體經濟的結構調整和轉型升級;另一方面也將綜合運用各種工具和手段,適時調整市場的流動性,保持市場的總體穩定,為金融市場的平穩運行和發展創造良好的貨幣條件。
以往依靠貨幣投放來刺激經濟增長的時代正在遠去,穩健貨幣政策宣告著未來我國將以更為穩健、靈活的貨幣政策來推動經濟增長,為金融市場的平穩運行和發展創造良好的貨幣條件。 記者陳蘭君子