“一房一價(jià)”執(zhí)行首日，多數(shù)新盤(pán)仍僅公布數(shù)量信息，對(duì)價(jià)格信息諱莫如深。

在部分中介，公示出的價(jià)格仍然可以“商量”。

　　5月1日起，商品房銷(xiāo)售須按要求“一房一價(jià)”，然而正如市場(chǎng)擔(dān)心的一樣，本報(bào)記者在“五一”假期（5月1日-2日）中對(duì)銷(xiāo)售的新房和二手房進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在京“一房一價(jià)”目前依然只是一紙空文。而過(guò)渡期政策如何執(zhí)行未定，二手房多家委托難統(tǒng)一定價(jià)，對(duì)于房?jī)r(jià)高報(bào)低賣(mài)沒(méi)有處罰的措施，以及牽頭監(jiān)管部門(mén)不明確等，是導(dǎo)致“一房一價(jià)”遭遇頑強(qiáng)抵抗的核心原因。

　　過(guò)渡期如何執(zhí)行無(wú)明確規(guī)定

　　“我們?cè)缇皖I(lǐng)證了，現(xiàn)在剩下的房源不多，市住建委的網(wǎng)站上什么都有，自己去看一看就行。”在“一房一價(jià)”執(zhí)行的首日，記者來(lái)到位于北京市豐臺(tái)區(qū)在售項(xiàng)目中景未山賦，在售樓大廳內(nèi)記者發(fā)現(xiàn)，該樓盤(pán)只在墻壁上掛著“五證”。新規(guī)要求公示的每套房?jī)r(jià)格、容積率、綠化率、車(chē)位配比率等，沒(méi)有進(jìn)行公示。

　　對(duì)于記者詢問(wèn)的“一房一價(jià)”應(yīng)公示的疑問(wèn)，一名女銷(xiāo)售人員表示，目前處于節(jié)假日期間，售樓中心里掛的東西都是沿用過(guò)去的，還沒(méi)來(lái)得及改，并且樓盤(pán)早已開(kāi)盤(pán)，剩下的房源并不是很多，目前處于過(guò)渡期，還沒(méi)有接到如何公示的指示。就在記者詢問(wèn)后，兩名購(gòu)房者前來(lái)向這位銷(xiāo)售人員咨詢所售房屋的相關(guān)情況，但并未關(guān)注該樓盤(pán)是否按照新規(guī)貼出應(yīng)公示的內(nèi)容，該售樓人員也并未提醒購(gòu)房者有相關(guān)的信息。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委及北京市發(fā)改委公布的“一房一價(jià)”相關(guān)文件，已取得預(yù)售許可和銷(xiāo)售現(xiàn)房的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要在公開(kāi)房源時(shí)，按照該規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，換句話說(shuō)，該政策的執(zhí)行時(shí)間并非“新”領(lǐng)取預(yù)售證的樓盤(pán)，而是溯及過(guò)往。

　　“但有很多樓盤(pán)之前是分幾期申領(lǐng)預(yù)售證的，各期房源在銷(xiāo)售的過(guò)程中有所重疊，不排除一期還沒(méi)賣(mài)完又申領(lǐng)下一期，開(kāi)發(fā)商便以剩余房源信息難統(tǒng)計(jì)為由，無(wú)限拖延過(guò)渡期。”一位不愿透露姓名的開(kāi)發(fā)商指出，由于上述監(jiān)管措施中并未明確給出“過(guò)渡期”的長(zhǎng)短，因此未來(lái)監(jiān)管是否能夠落地將成為該漏洞是否能堵住的關(guān)鍵。

　　二手房多家委托難統(tǒng)一定價(jià)

　　在首次納入“一房一價(jià)”的監(jiān)管后，京城的二手房中介開(kāi)始用“撤貼”來(lái)應(yīng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

　　如果不是標(biāo)志性的紅色店面，記者很難看出中大恒基和平東橋店是一家正在營(yíng)業(yè)的中介店面，原本貼在櫥窗里的售房信息已經(jīng)全部被撤走，留下空蕩蕩的玻璃櫥窗。該店經(jīng)理曹先生表示，撤下房屋信息是因?yàn)椤吧厦嬗幸?guī)定，這兩天公司就會(huì)有新的要求，現(xiàn)在不能擅自張貼”。

　　無(wú)獨(dú)有偶，記者隨后在我愛(ài)我家位于和平西橋附近的一家店也看到，光禿禿的玻璃櫥窗與黃色的門(mén)臉在一起顯得十分尷尬，玻璃上留下的不干膠痕跡顯示著這個(gè)櫥窗曾經(jīng)的樣子。在玻璃門(mén)后面，堆放著幾張出售房屋信息的廣告，單價(jià)都用最大號(hào)的字體顯示�！笆鄯啃畔⒍际沁@兩天摘下來(lái)的，上面不讓貼，究竟怎么辦還得聽(tīng)信兒�！痹摰杲�(jīng)理唐仁華告訴記者。

　　并非全部中介都用“撤貼”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)“一房一價(jià)”。

　　記者昨日來(lái)到鏈家地產(chǎn)新光熙門(mén)店，看到在店內(nèi)櫥窗上，整齊懸掛著至少8個(gè)房屋出售的廣告信息，單價(jià)從185萬(wàn)-295萬(wàn)元不等�！吧厦娴膬r(jià)格能商量，至少能減2萬(wàn)-3萬(wàn)元。”當(dāng)記者指著一套櫥窗內(nèi)標(biāo)價(jià)185萬(wàn)元的兩室一廳詢問(wèn)時(shí)，該店置業(yè)顧問(wèn)王會(huì)彬痛快地表示，這上面標(biāo)的所有價(jià)格都能商量�！澳茉谕饷鎾斐鰜�(lái)的都是房主急于出售、價(jià)格不高的房子，所以最后的成交價(jià)格都比上面標(biāo)的價(jià)格低一點(diǎn)。”王會(huì)彬指著其中一套標(biāo)價(jià)210萬(wàn)元的房子告訴記者，其實(shí)這套房子前不久已經(jīng)出售，成交價(jià)格為208萬(wàn)元，只是店里還沒(méi)來(lái)得及把這個(gè)信息從玻璃門(mén)上摘下來(lái)。

　　“不是我們不想貼，二手房跟新房還不一樣，除了極個(gè)別獨(dú)家代理的房源外，很多房源的房主都是一房多委托，可能在我這掛個(gè)牌，在其他中介也掛，每家中介給房主評(píng)估的價(jià)格或多或少都有些出入，這就讓我們很為難�！鄙鲜龆嗉抑薪榈牡陠T均告訴記者，在二手房的買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，房源共享是行內(nèi)的“潛規(guī)則”，既有連鎖門(mén)店內(nèi)部的共享，也有房主一房多個(gè)委托的共享，前者由于有總部統(tǒng)一管理，監(jiān)管起來(lái)尚屬容易，而房主的多家委托卻是無(wú)法控制的�！懊鞔a標(biāo)價(jià)對(duì)二手房來(lái)說(shuō)太難了，很多房主自己也不清楚能賣(mài)到多少錢(qián)，可能在我家少報(bào)5萬(wàn)元，在其他家就多報(bào)5萬(wàn)元，最后能賣(mài)到多少是多少，而且根據(jù)規(guī)定，得拿到賣(mài)房者書(shū)面認(rèn)可的委托書(shū)才算真正的明碼標(biāo)價(jià)，這幾乎就是不能完成的任務(wù)�！币患抑薪榈牡陠T告訴記者，賣(mài)房者怕被一家中介“套牢鎖定”，往往不愿輕易簽合同委托。

　　開(kāi)發(fā)商鉆空子高報(bào)房?jī)r(jià)

　　“應(yīng)對(duì)‘一房一價(jià)’開(kāi)發(fā)商會(huì)采取先高價(jià)申報(bào)、再打折的做法，這種游戲在任何打折店早已不是什么新鮮事�！� 華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)在談及開(kāi)發(fā)商規(guī)避“一房一價(jià)”的歪招時(shí)毫不避諱地指出，由于政策并沒(méi)有定價(jià)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，只監(jiān)督定價(jià)之后的漲價(jià)，開(kāi)發(fā)商完全可以在備案的時(shí)候報(bào)高價(jià)來(lái)規(guī)避政策。“比如，一個(gè)本應(yīng)報(bào)2萬(wàn)元/平方米的項(xiàng)目，為了怕備案之后不讓提價(jià)，開(kāi)發(fā)商很有可能把本案價(jià)格一次性提高到2.5萬(wàn)元/平方米甚至更高，再通過(guò)不同的折扣率一點(diǎn)點(diǎn)釋放價(jià)格浮動(dòng)。”

　　“在拿地環(huán)節(jié)沒(méi)有限制價(jià)格，反而在買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)設(shè)定了上漲空間，這本身就是不符合程序的，開(kāi)發(fā)商肯定從自身的利潤(rùn)考慮，要報(bào)高一點(diǎn)，有操作的空間。”而一家品牌房企負(fù)責(zé)人更是指出，在房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域執(zhí)行一房一價(jià)之前，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在土地拍賣(mài)中對(duì)未來(lái)的房?jī)r(jià)進(jìn)行限制，從而讓大家對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)有個(gè)預(yù)期判斷。

　　而事實(shí)上，高報(bào)低賣(mài)，為規(guī)避一房一價(jià)留有余地的并非只有新房市場(chǎng)。

　　“詢價(jià)啊，你看好哪套房子我們直接給你報(bào)價(jià)�！痹谧蛉詹稍L的間隙，鏈家地產(chǎn)新光熙門(mén)店店員在接待另外兩名購(gòu)房者詢價(jià)時(shí)一再表示，“現(xiàn)在買(mǎi)房的不多，房子的價(jià)錢(qián)還有的談”。

　　“商品房是開(kāi)發(fā)商自己蓋的，定價(jià)權(quán)在開(kāi)發(fā)商手里，但二手房是小業(yè)主自己的，可能今天在我這掛牌一個(gè)價(jià)，明天市場(chǎng)好了又提一點(diǎn)價(jià)格，市場(chǎng)不好議價(jià)空間會(huì)大一點(diǎn)，這些正常的市場(chǎng)波動(dòng)并非是中介能夠控制的�！北本┮患抑�名中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，相比于新房來(lái)說(shuō)，二手房的買(mǎi)賣(mài)本身受市場(chǎng)波動(dòng)較大，且房屋產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人，實(shí)施上述明碼標(biāo)價(jià)的難度非常大。“如果強(qiáng)制執(zhí)行，最終很可能小業(yè)主都會(huì)報(bào)一個(gè)特別高的價(jià)格，再隨機(jī)進(jìn)行調(diào)整。”

　　監(jiān)管部門(mén)不明確

　　“商品房市場(chǎng)銷(xiāo)售管理規(guī)則是住建部文件有效？還是國(guó)家發(fā)改委說(shuō)了算？?jī)烧呙�盾，以誰(shuí)為準(zhǔn)？”就在一房一價(jià)規(guī)定執(zhí)行的當(dāng)天，任志強(qiáng)就在微博上發(fā)出質(zhì)疑，根據(jù)相關(guān)法律，房?jī)r(jià)的解釋和監(jiān)管執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，屬于不同的部門(mén)管理。如果發(fā)改委要發(fā)有關(guān)房?jī)r(jià)的文件，至少應(yīng)和主管部門(mén)協(xié)商聯(lián)合發(fā)文，而這次發(fā)布規(guī)定，程序就錯(cuò)了。根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》的規(guī)定，商品或服務(wù)的價(jià)格制定主要有三種形式：政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

　　“在住房上，慣常的理解是，經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房采取政府指導(dǎo)價(jià)，商品房則適用市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。那么，一房一價(jià)的價(jià)格管理規(guī)則是否算是行政干預(yù)，到底由哪個(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)督這個(gè)規(guī)定的落實(shí)，是住建部門(mén)、工商部門(mén)，還是物價(jià)部門(mén)？這些問(wèn)題，至今沒(méi)有正式的官方解釋。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭指出，目前，我國(guó)商品房銷(xiāo)售牽涉到很多管理部門(mén)，比如發(fā)改委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、工商部門(mén)等，5月1日起施行的新“一房一價(jià)”政策在各地的“落地”情況該由誰(shuí)監(jiān)管，目前還不明確。而監(jiān)管是目前國(guó)內(nèi)政策執(zhí)行到位的必要保障，如果連監(jiān)管主體都不明確，即便是開(kāi)發(fā)商或者中介要鉆空子，那么也是漏洞在先，因此如何將該漏洞盡快彌補(bǔ)，應(yīng)是多部門(mén)在“大檢查”前須做的事情。

　　最新動(dòng)態(tài)

　　國(guó)家發(fā)改委將徹查“一房一價(jià)”落實(shí)難

　　針對(duì)“一房一價(jià)”落實(shí)難，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司副司長(zhǎng)張光遠(yuǎn)昨日表示，發(fā)改委將直接組織檢查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)售商品房的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者不明碼標(biāo)價(jià)，不一套一標(biāo)價(jià)，不按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和公示價(jià)格，在標(biāo)價(jià)和公示的收費(fèi)之外加價(jià)收取未于明確標(biāo)示的收費(fèi)行為，利用虛假的以及令人誤解的標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐等行為。

　　張光遠(yuǎn)提醒消費(fèi)者，一旦發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商、二手房中介沒(méi)有按照一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定執(zhí)行，可以向價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行投訴，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)懲不殆：“消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)有商品房銷(xiāo)售不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定可以撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話，我們將進(jìn)行及時(shí)查處，如果他確實(shí)違反了明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定的話，我們將按照價(jià)格違法行為處罰規(guī)定進(jìn)行處罰�！�

　　新聞背景

　　新房二手房5月起明碼標(biāo)價(jià)

　　國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)文表示，5月1日起，商品房銷(xiāo)售中須標(biāo)明每套房源的總價(jià)和每平方米的單價(jià)；在售地下停車(chē)位面積和銷(xiāo)售總價(jià)；物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都要一一公示。4月27日，北京市發(fā)改委出臺(tái)“一房一價(jià)”實(shí)施細(xì)則，相比國(guó)家發(fā)改委的要求，北京的要求更加嚴(yán)格，也明確了標(biāo)價(jià)牌和價(jià)格手冊(cè)分別需要明示的內(nèi)容。（記者　齊琳 李子君）