中國社科院副院長李揚4日表示,推進中國城鎮(zhèn)化進程需要配套的金融改革,要解決地方融資平臺問題,須完善地方政府金融管理體制。
李揚是在上海出席2010中國財富管理論壇時作出上述表示的。他指出,城鎮(zhèn)化進程中不能回避地方融資平臺問題。現(xiàn)在的地方融資平臺大致有三種類型,第一種是在商業(yè)上有可持續(xù)性的;第二種是本身有一定商業(yè)性來源,但是需要第三方還款保證才能夠支撐的;第三種是基本沒有現(xiàn)金流,可能損失的項目。對于這些地方融資平臺,首先需要分析它們的各自特點,然后分類解決。這樣的理性解決辦法,有助于克服矛盾,并且不產(chǎn)生巨大的震動。李揚同時指出,解決地方融資問題,需要完善地方政府金融管理體制。這其中有四個重點:一是發(fā)展地方性的金融機構(gòu);二是應(yīng)當提出發(fā)展多層次區(qū)域金融中心;三是發(fā)展市政債券市場;四是深化政策性銀行體制改革。
他還表示,為適應(yīng)中國城鎮(zhèn)化趨勢,要加大股權(quán)類資本的供應(yīng)。城鎮(zhèn)化需要大量長期投資,而中國現(xiàn)行金融體系以銀行為主導(dǎo),銀行資金來源主要是短期存款,無法支持城鎮(zhèn)化建設(shè)所需要的長期投資。而加大股權(quán)資本供應(yīng)、發(fā)展資本市場肯定是一個基本的路徑,但發(fā)展的眼界不能局限于發(fā)展資本交易的市場,而是要擴展到創(chuàng)造有利于股權(quán)資本形成的機制上。這可以采取五方面的措施,一是發(fā)展資本市場;二是鼓勵民營資本進入;三是引進外資;四是發(fā)展PE、VC等集合投資;五是,需要有金融創(chuàng)新,創(chuàng)新的方向就是將債權(quán)型資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)型資金。(記者 黃淑慧)