全國人大代表、上海期貨交易所理事長楊邁軍12日在證監會系統代表委員記者見面會上表示,推出原油期貨的條件日益具備。在交易所層面,期貨夜市交易相關準備近于成熟,現在在做具體論證和細化,相關工作做好后會向監管部門提出申請,“這樣一種全面新業務的推出不能急,希望在做好的情況下能夠盡快推出,看看能否在今年推出。”
建議推出期貨夜市交易
楊邁軍介紹,連續交易涉及兩個方面,一是長假連續交易。比如,在我國的春節七天長假狀態下連續交易。二是夜間連續交易。他認為,首先要解決夜間連續交易。
楊邁軍透露,目前設想的期貨夜間連續交易,可以解釋為一種早盤交易。“我們還是以當天下午三點半以后結算作為當天的交易結算。”楊邁軍說,“夜間21點半到凌晨02:30進行的夜間時段交易可以作為第二天交易的早間時段交易,這樣就不涉及到結算的問題。”他還說,推出這樣的連續交易需要銀行、期貨公司等多方面配合,也需要和會員、投資者層面的溝通以及具體培訓準備工作。在交易所層面,夜市交易相關準備工作近于成熟,現在還在做一些具體的論證和細化,這些工作完成后,要向證監會提出申請,也還要加緊做好會員與交易所對接等方面工作。
對于市場關注的國債期貨,楊邁軍對中國證券報記者表示,中國金融期貨交易所的仿真交易進行得比較順暢。國債期貨交易面對的都是國內機構投資者,因此在準備和推出上應該更快、更順利。在國家和有關層面的支持下,應該能比較快推出。
關于進一步推進期貨市場國際化方面,楊邁軍表示,這涉及到外匯管理在內的很多其他方面問題。在外匯管理方面,上期所結合國家原油期貨的推出,以及今后其他品種對外開放的考慮,進行了研究,也和外匯管理部門進行溝通并達成基本共識。
“我們會向國家外匯管理部門申請一個核定額度,這是給上海期貨交易所期貨結算平臺的,如果率先進行原油期貨國際化,就是給原油期貨參與者的。”楊邁軍介紹,在這個額度內,境外投資者參與交易可以自由兌換。具體政策和操作辦法,需要國家外匯管理局給予明確支持,希望下一步能夠做到。
在保稅交割方面,楊邁軍表示,希望下一步在上海洋山港保稅區進行銅、鋁保稅交割基礎上能夠擴大到原油期貨和其他品種,而且不局限于上海洋山港范圍。“這需要得到海關支持,已經進行了很好溝通。”
在稅收方面,從國際慣例看,外國金融機構、個人投資者參與本國期貨交易,相關交易特別是市場建設初期一般適用于免稅或較低稅率。“我作為人大代表這次也給國家財稅部門提出了建議,希望能夠明確這方面的規定。”
穩步推進成品油等產品研發
楊邁軍介紹,在國家有關部委和原油行業相關企業的支持下,已經完成了原油期貨品種合約設計、交割細則制定、交割油庫考察及協議簽署,啟動了交易平臺技術系統測試并運行良好,就原油期貨保稅交割、原油期貨計價貨幣、外匯賬戶、資金匯兌、額度管理等配套政策進行了合作研究并達成共識,推出原油期貨的條件日益具備。
楊邁軍表示,從今年1月開始,上期所開始了原油期貨的國際業務測試,和相關的部委溝通后,在政策協調方面也達成共識。下一步,希望能在國務院和有關部委的支持下,推出原油期貨交易相應的相關政策,盡快把原油期貨市場建立起來,推出原油期貨交易。
楊邁軍還表示,上期有色金屬期貨價格指數在去年底對外正式發布,瀝青期貨上市正在加快推進。還將穩步推進成品油、天然氣、鐵礦石金融衍生品、熱軋卷板等產品的研究開發工作。
楊邁軍還提出,關于國企套期保值交易方面的管理規定有必要進行修改。早期的期貨市場中要求國有企業只能進行套期保值交易,規范國有企業參與交易時不能做投機。“隨著市場的發展,特別是隨著交易形式和品種的多種多樣,市場正急劇地發展變化,過去的規定已經不利于國有企業審慎有效地利用期貨市場。”