中新網(wǎng)北京2月28日電 (記者 閆曉虹)星展銀行28日分析指出,過去十年是中國(guó)的黃金十年,數(shù)百萬的百姓脫離了貧困,人均GDP增長(zhǎng)將近四倍。目前中國(guó)迫切需要再次啟動(dòng)城市化進(jìn)程,而中國(guó)城市化進(jìn)程最大的挑戰(zhàn)就是人口問題。
星展銀行大中華區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師梁兆基表示,中國(guó)城市化進(jìn)程規(guī)模是亞洲歷史上最大的。從現(xiàn)在到2020年,每年將有約1400萬百姓從農(nóng)村遷移到城市。中國(guó)政府的目標(biāo)是在2020年以前,將城市化率從目前的51.5%提高到60%。除了量化的目標(biāo)外,城市化進(jìn)程也旨在確保GDP可持續(xù)增長(zhǎng)、減少對(duì)環(huán)境污染,以及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的目標(biāo),包括提高社會(huì)包容性。如何同時(shí)達(dá)到這些目標(biāo)使挑戰(zhàn)變得更為艱巨。
據(jù)分析,中國(guó)城市化進(jìn)程最大的挑戰(zhàn)就是人口問題。中國(guó)城市化進(jìn)程和人口老齡化在同一時(shí)期發(fā)生。中國(guó)的老年人撫養(yǎng)比例在亞洲發(fā)展中國(guó)家是最高的之一。老齡化人口將導(dǎo)致城市化進(jìn)程較難實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力進(jìn)步和提高消費(fèi)。即使中國(guó)有能力將城市化率在2020年之前提升到60%,其對(duì)中期GDP增長(zhǎng)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的正面影響也會(huì)被老齡化問題削弱。
此外,“劉易斯拐點(diǎn)”,即農(nóng)村過剩勞動(dòng)力遷移城市減少的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是另一個(gè)值得關(guān)注的人口問題。鼓勵(lì)更多的人遷移到城市地區(qū)有可能會(huì)給城市資源帶來壓力,同時(shí)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城市化不能以犧牲農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)。
梁兆基強(qiáng)調(diào),盡管前路充滿挑戰(zhàn),但只要有詳細(xì)的計(jì)劃和充分的協(xié)調(diào),城市化進(jìn)程依然可以順利進(jìn)行。具體來說,中國(guó)需要在一開始就制定城市化進(jìn)程的目標(biāo)。
他指出,城市化進(jìn)程不僅是大規(guī)模人口遷移的行動(dòng),更是追求更高效(符合成本效益)和可持續(xù)增長(zhǎng)的策略。選擇具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的城市,將是城市化進(jìn)程成敗的關(guān)鍵。