2月15日至16日，二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議在俄羅斯莫斯科舉行。本次會議是俄羅斯擔(dān)任2013年G20輪值主席國后舉行的首次財長和央行行長會。會議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢、G20“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長框架”、長期投資融資、國際金融架構(gòu)改革以及金融部門改革等議題。會后發(fā)表了聯(lián)合公報。中國人民銀行行長周小川和財政部部長謝旭人率中國代表團(tuán)出席了會議。
會議認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的尾部風(fēng)險下降，金融市場形勢有所改善。但全球經(jīng)濟(jì)增長仍然疲弱，并面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，主要包括發(fā)達(dá)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在很大不確定性、私人部門持續(xù)“去杠桿化”、信貸中介功能受損以及全球需求再平衡進(jìn)程尚未完成等。為應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)首先制定出可信的中期財政整頓戰(zhàn)略，貨幣政策應(yīng)以國內(nèi)價格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目標(biāo)，并盡量減小對其他國家的負(fù)面溢出效應(yīng)。各國要繼續(xù)落實金融部門改革和結(jié)構(gòu)改革的政策承諾，促進(jìn)需求再平衡，推動全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，同時繼續(xù)推進(jìn)市場決定的匯率體制，堅決抵制競爭性貶值，反對各種形式的保護(hù)主義。
會議強(qiáng)調(diào)推動長期投資融資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的重要性，決定就動員各種長期投資融資問題開展研究；要求盡快落實2010年國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革，并就份額公式改革達(dá)成共識，確保在2014年1月前完成份額總檢查；要求全面、及時地落實有關(guān)金融部門改革承諾，敦促所有轄區(qū)盡快實施巴塞爾協(xié)議III；決定制定一套防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的措施，繼續(xù)加強(qiáng)稅收透明度和情報交換；提出在遵照聯(lián)合國氣候變化框架公約的目標(biāo)、原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)就氣候變化融資問題交流經(jīng)驗、深化合作。
周小川行長強(qiáng)調(diào)指出，中國政府一直致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，政策效果顯著，為全球再平衡作出了重要貢獻(xiàn)。未來全球需求再平衡關(guān)鍵在于有關(guān)國家加快結(jié)構(gòu)改革，尤其是勞動力市場改革，提高競爭力，同時出臺中期財政調(diào)整計劃，減少政策不確定性，以啟動私人部門需求，恢復(fù)增長。他呼吁G20分析各國儲蓄水平差別懸殊的深層原因和促進(jìn)儲蓄轉(zhuǎn)化為長期投資的有效途徑。此外，他還呼吁相關(guān)國家加快落實IMF份額和治理改革方案，并確保第15次份額總檢查按時完成；同時希望IMF有效落實監(jiān)督新決定，加強(qiáng)對有關(guān)國家財政、貨幣政策及其溢出效應(yīng)的監(jiān)督。
謝旭人介紹了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，他指出，2013年中國政府將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，積極擴(kuò)大內(nèi)需，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力保障和改善民生，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力和動力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。針對當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢，他強(qiáng)調(diào)指出，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長，G20各國應(yīng)繼續(xù)將促進(jìn)復(fù)蘇、增長和就業(yè)作為當(dāng)前首要任務(wù)，采取切實可行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加快推動結(jié)構(gòu)改革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長源，并反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，確保自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境；發(fā)達(dá)國家應(yīng)妥善處理好財政整頓與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)系，在促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長的同時，實現(xiàn)中期財政可持續(xù)，并減少量化寬松貨幣政策的負(fù)面外溢效應(yīng)。
此外，金磚國家財政和央行副手在G20會議期間舉行會議，主要討論了籌建金磚國家開發(fā)銀行和儲備庫的可行性等財金合作議題。 牛娟娟
