證監(jiān)會(huì)回應(yīng)市場(chǎng)熱點(diǎn)話題

　　RQFII額度有望大幅提高 內(nèi)地企業(yè)赴港上市標(biāo)準(zhǔn)或降低

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人2日表示，將根據(jù)香港市場(chǎng)需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步提高RQFII額度，進(jìn)一步研究完善RQFII制度，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)范圍，放寬投資限制。RQFII額度有望大幅提高。目前，有關(guān)方面正在修改相關(guān)法規(guī)，降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市財(cái)務(wù)、規(guī)模等方面要求。

　　對(duì)于目前有7家公司并購重組公示“有關(guān)方面涉嫌內(nèi)幕交易”，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，有關(guān)方面有問題并不直接表示上市公司有問題，有關(guān)方面包括重組方、中介機(jī)構(gòu)等。

　　RQFII額度有望大幅提高

　　中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，近期香港特區(qū)政府財(cái)政司等有關(guān)部門在訪問中國(guó)證監(jiān)會(huì)時(shí)表示，希望擴(kuò)大RQFII試點(diǎn)范圍，同時(shí)希望顯著提高RQFII額度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1000億元至2000億元人民幣，達(dá)到1700億元至2700億元。這位負(fù)責(zé)人介紹，目前已有23家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)獲RQFII資格和投資額度，大多數(shù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)已開始在內(nèi)地證券市場(chǎng)進(jìn)行投資，運(yùn)作情況良好。很多香港金融機(jī)構(gòu)對(duì)RQFII表示出很大興趣，希望內(nèi)地進(jìn)一步擴(kuò)大RQFII試點(diǎn)范圍。

　　他說，過去有關(guān)部門只允許券商、基金在香港的子公司進(jìn)行投資，下一步證監(jiān)會(huì)將協(xié)商中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局修改RQFII相關(guān)法規(guī)，允許更多香港金融機(jī)構(gòu)，包括中資銀行、保險(xiǎn)公司在港分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)RQFII，擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍，同時(shí)放寬RQFII投資比例限制，以增加對(duì)投資者吸引力。RQFII額度有望大幅提高。

　　他表示，以前對(duì)固定收益產(chǎn)品投資比例有要求，現(xiàn)在考慮放開限制，允許投資更多股權(quán)類產(chǎn)品。近期證監(jiān)會(huì)也與香港方面達(dá)成一致意見，允許更多試點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更多ETF產(chǎn)品。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，到9月底，有4只RQFII產(chǎn)品獲證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，獲批額度190億元，其中有3只已開始運(yùn)作，累計(jì)匯入175.88億元人民幣進(jìn)入內(nèi)地證券市場(chǎng)。

　　RQFII推出為香港人民幣拓寬投資渠道，有利于支持香港成為人民幣離岸中心。

　　他說，目前，監(jiān)管部門已批準(zhǔn)華夏恒生指數(shù)ETF和易方達(dá)恒生中國(guó)企業(yè)指數(shù)ETF，分別在深圳和上海掛牌交易，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多ETF產(chǎn)品，積極研究發(fā)展雙向跨境ETF。

　　對(duì)基金跨境互認(rèn)問題，上述負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)部門將繼續(xù)研究香港、內(nèi)地兩地有關(guān)基金互認(rèn)的技術(shù)問題，為真正實(shí)現(xiàn)基金互認(rèn)創(chuàng)造條件。跨境認(rèn)可指允許境外基金公司向本地居民公開銷售或海外資產(chǎn)管理公司在境內(nèi)開展業(yè)務(wù)，對(duì)境外產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)開放本地市場(chǎng)。

　　擬放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市條件

　　在內(nèi)地企業(yè)赴港上市方面，這位負(fù)責(zé)人表示，目前正在修改相關(guān)法規(guī)，降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市財(cái)務(wù)、規(guī)模等方面要求。他說，目前的4億元人民幣凈資產(chǎn)、5000萬美元融資額、6000萬元人民幣凈利潤(rùn)等標(biāo)準(zhǔn)一般是大型國(guó)有企業(yè)規(guī)模，而中小企業(yè)很多達(dá)不到，但也有很多中小企業(yè)希望到香港上市。因此，有關(guān)部門準(zhǔn)備在加強(qiáng)內(nèi)地企業(yè)公司治理和信息披露水平前提下，適當(dāng)放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市規(guī)模方面的條件，取消凈資產(chǎn)、融資額、凈利潤(rùn)等要求，支持符合條件企業(yè)赴港上市。

　　上述負(fù)責(zé)人還表示，隨著內(nèi)地到港上市企業(yè)不斷增多，兩地執(zhí)法合作出現(xiàn)一些新情況和問題，如跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作問題，目前兩地監(jiān)管部門正密切合作，努力探索切實(shí)可行的途徑，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將一如既往在法律授權(quán)范圍內(nèi)，積極履行國(guó)際義務(wù)，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)欺詐，虛假陳述等違法失信行為，與香港方面共同維護(hù)兩地資本市場(chǎng)的公開、公平、公正。

　　對(duì)于期貨方面，他介紹，證監(jiān)會(huì)將積極支持香港在不影響內(nèi)地經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行及對(duì)外開放大前提下，從自身實(shí)際出發(fā)，研究探索具有香港本地優(yōu)勢(shì)的期貨品種。滬深交易所與香港交易所成立中華證券交易服務(wù)有限公司已于10月30日開業(yè)，主要開發(fā)跨市場(chǎng)股票指數(shù)產(chǎn)品。他還說，證監(jiān)會(huì)在和香港有關(guān)部門合作，在原油期貨市場(chǎng)建設(shè)方面，研究論證期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的整體思路和相應(yīng)的制度安排。

　　有關(guān)方面有問題不代表上市公司有問題

　　上述負(fù)責(zé)人表示，并購重組對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式起到重要作用，同時(shí)對(duì)上市公司做大做強(qiáng)也有積極影響，但同時(shí)，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面還存在不足，例如，在三農(nóng)方面的產(chǎn)業(yè)支持不夠，對(duì)小微企業(yè)推動(dòng)也不夠，主要通過中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，但整體規(guī)模還不大。此外，在并購方面，工具和手段都有限，像過橋貸款、并購貸款等在國(guó)外很常見的并購工具目前還在推進(jìn)當(dāng)中，這直接影響并購重組交易，需進(jìn)一步優(yōu)化。

　　對(duì)目前有7家公司并購重組公示“有關(guān)方面涉嫌內(nèi)幕交易”，這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，有關(guān)方面有問題不直接表示上市公司有問題，有關(guān)方面包括重組方、中介機(jī)構(gòu)等，按照有關(guān)規(guī)定，如果內(nèi)幕交易主體不涉及到上市公司本身、上市公司股東或?qū)嶋H控制人這些關(guān)鍵主體，可認(rèn)為是影響消除，恢復(fù)審核，目前正在根據(jù)這個(gè)機(jī)制對(duì)暫停審核的7家公司進(jìn)行審核。

　　對(duì)于有媒體對(duì)證監(jiān)會(huì)干部密集下海的關(guān)注，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，多年來證監(jiān)會(huì)干部離職到市場(chǎng)工作，都履行嚴(yán)格的審批程序，符合中央有關(guān)規(guī)定和證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)人才流出率平均保持在1%-3%的水平，今年的流出率為2.2%，因此不存在密集下海的情況。

　　此外，對(duì)于部分媒體報(bào)道中的“郭氏新政”等提法，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)政策措施都是對(duì)中央決策部署的貫徹落實(shí)，很多政策落實(shí)在前期已經(jīng)做了大量基礎(chǔ)性工作，近些年來推出的政策措施是證監(jiān)會(huì)既有工作的延續(xù)，同時(shí)也有一些工作是根據(jù)實(shí)際情況變化而相應(yīng)安排，這些都是證監(jiān)會(huì)本職工作所在，無以稱之為“新政”。