央行宣布將存款利率浮動區間的上限調整為基準利率的1.1倍之后,多家銀行調高存款利率。這是央行在利率市場化改革方面,邁出的最具實質性的一步。
國內銀行業之所以屢屢因暴利問題為民眾所抱怨,原因便是,在實體經濟艱困之時,銀行不僅未能有效紓困,反而坐享高額利差;另一方面,由于存款利率無法市場化調節,普通儲戶還要忍受銀行利率跑不贏通脹的資產縮水之苦。
貸款利率的坐地起價尚可以市場定價為之開脫,但商業銀行靠政策鎖定存款成本,實在無法讓人接受。更進一步而言,對存款利率的管制,本身直接助長了銀行業對民眾的隱性掠奪。
因此,除了加快存款利率市場化進程,別無他途。繼續逐步擴大存款利率的自由浮動區間,也將是貨幣政策當局接下來的改革方向。
不過,如果只是單方面放松對利率的管制,卻不輔之以其他改革配套措施,也會存在隱患。一個不爭的事實便是,在國內銀行業仍主要由國有資本主導的情況下,大型商業銀行普遍都或多或少地具有某種政府信用的隱性擔保。而一旦單純放開存貸款利率管制,則大型商業銀行完全可以不計成本地爭奪相對稀缺的存款資源,一旦遭遇危機,則可通過儲戶資產和政府信用對貨幣當局形成雙重綁架。因此,在進一步推動存款利率市場化的同時,應輔之以建立存款保險制度,并逐步促進銀行業的市場化治理水平。