上周,中國人民銀行溫州市中心支行宣布,從2012年5月開始,正式對社會公布溫州市民間借貸監測利率。4月份溫州民間借貸綜合利率平均水平為21.58%,同比下降3.02個百分點,環比下降0.08個百分點。
和之前坊間流傳的動輒50%甚至70%的民間借貸利率相比,溫州市這次公布的民間借貸監測利率水平低了不少。但和目前的官方利率水準相比,央行公布的一年期貸款利率為6.56%,最高貸款利率也不超過10%,溫州民間借貸利率仍高出官方最高利率一倍多。溫州的民間借貸綜合利率水平,與瘋高的民間借貸利率或相對低廉的銀行貸款利率之間的差異,或許就是相對真實的資金價格,其統計過程也可能成為利率市場化進程中的重要一部分。
經歷了多年之后,我國終于從完全管制利率變為部分放開,但要說達到真正的利率市場化,用利率來衡量資金價格,現在看來仍有漫漫長路需要跋涉。
因此,溫州公布的民間借貸監測利率可以成為小范圍內探索利率市場化的試驗田。首先,由于管制下的利率帶來的實際資金價格不可判斷,可以通過民間借貸監測利率作為參考。眾所周知,并不是所有中小企業都能從銀行貸到相對低息的貸款,因此,實際資金價格可以通過民間借貸的利率加以推測。假以時日,這個數據對于央行的貨幣政策也會具備一定的參考性。
其次,民間借貸監測利率每月一次公布,有助于決策部門掌握相對動態的、不同地區的資金需求狀況。溫州作為民間資金需求量和流動性最大的地區之一,其資金動向和資金價格也具備政策決策的參考性。
在溫州金融改革的過程中,更多地試行市場化配置手段,不僅能夠盡快幫助溫州地區的民間資本從地下走向陽光,也能為全國性的利率市場化改革探索一條改革之路。
當然,溫州現行的民間借貸監測利率的統計方案中,也會有些不足,需要在日后加以補充完善。
首先,從監測范圍看,溫州市城鄉監測點共140個,包括30家農村信用社、28家小額貸款公司、30家擔保公司和50多家典當行及其他社會融資中介。每月收集600多筆監測樣本,涵蓋了城鄉社會的各種借貸市場,包括公開與隱蔽借貸、直接與中介借貸、個人之間與企業之間借貸等。這樣的檢測范圍已經基本涵蓋所有民間借貸的途徑,但農村信用社和小額貸款公司,尤其是農信社能否算在民間借貸的賬上,還需再斟酌。因為農信社和小額貸款公司的利率相對偏低,有可能會拉低整體利率水平。
其次,在統計中,并未明確分清短期利率的具體種類。到底是7天期短期利率還是一年期的中短期利率,資金量大小與實際利率的關系等模型,都還需要在進一步統計中完善。貸款的用途、來源、對象、期限、風險等不同,利率水平也會出現較大的差異,這些將如何體現在統計樣本中?
最后,也必須冷靜地看到,在中小企業利潤僅為3%左右的實體經濟面前,20%多利率借來的資金到底應該投入什么樣的產業才能獲得超出財務費用的收益?高額的財務費用意味著企業風險加大,能否帶來相應的高收益?在數據尚不明朗的過去可能會令有些部門疏忽,但數據一旦形成定期公布態勢,防范措施能否跟上?再一次的溫州民間金融危機能不能提前規避?
說到底用溫州地區的民間借貸監測利率來推斷整個國家的實際資金價格是不現實的,畢竟我國地域遼闊,地區間差異巨大。但如果能從溫州地區的實驗中探尋到一條掌握實際資金價格的方法,這次嘗試就具有重大意義。