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　　在自主創(chuàng)新示范區(qū)這塊招牌下，深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者將迎來哪些獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)？《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例（草案）》將揭曉答案，該條例昨日提請(qǐng)市六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議初審。

　　其中，“支持科技金融創(chuàng)新、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、深港經(jīng)濟(jì)科技合作”是國(guó)務(wù)院賦予深圳自主創(chuàng)新示范區(qū)的三道“令箭”，也是該條例的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　進(jìn)行專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)

　　深圳是國(guó)家首個(gè)以城市為基本單元的自主創(chuàng)新示范區(qū)。2014年5月，國(guó)務(wù)院在批復(fù)意見中明確要求深圳，“要充分發(fā)揮創(chuàng)新資源聚集和體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，積極開展激勵(lì)創(chuàng)新政策先行先試”，支持深圳“在科技金融改革創(chuàng)新、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、深港經(jīng)濟(jì)科技合作新機(jī)制等方面進(jìn)行積極探索”。

　　首先，科技金融創(chuàng)新方面，《條例》支持在示范區(qū)內(nèi)的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)行專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展科技保險(xiǎn)，建立保險(xiǎn)快速理賠通道，為初創(chuàng)期科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　政府扶持創(chuàng)新也提供了一條證券化通道，《條例》規(guī)定，市區(qū)政府通過科技券等方式支持研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等專業(yè)服務(wù)和綜合科技服務(wù)。

　　與知名研究機(jī)構(gòu)合作可申請(qǐng)財(cái)政支持

　　深港經(jīng)濟(jì)科技合作方面，《條例》提出，探索深港兩地聯(lián)合資助研發(fā)項(xiàng)目資金、儀器設(shè)備跨境使用，促進(jìn)科技人員、財(cái)政科技資金在兩地自由流動(dòng)。

　　《條例》允許取得香港專業(yè)資格的專業(yè)人士為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的組織和個(gè)人提供專業(yè)服務(wù)，并逐步擴(kuò)展示范區(qū)范圍，具體辦法由行業(yè)主管部門商有關(guān)部門制定。

　　打造新型科研機(jī)構(gòu)方面，《條例》規(guī)定，示范區(qū)內(nèi)組織與知名研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系所開展的科研項(xiàng)目符合示范區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的，可視為示范區(qū)內(nèi)科研項(xiàng)目，依規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政資金支持。

　　《條例》支持示范區(qū)內(nèi)組織和個(gè)人參與大型國(guó)際科技合作計(jì)劃，吸引知名科研機(jī)構(gòu)、頂尖科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)到示范區(qū)聯(lián)合組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展核心技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。

　　保證創(chuàng)新主體的空間資源需求

　　空間資源現(xiàn)已成為吸引創(chuàng)新主體的重要因素，盡管深圳土地資源緊缺，《條例》依然作出“耕者有其田”的保證。

　　一是繼續(xù)保留高新區(qū)原協(xié)議出讓土地的規(guī)定，深圳灣園區(qū)（原高新區(qū)）內(nèi)協(xié)議出讓的產(chǎn)業(yè)用地，禁止轉(zhuǎn)讓或擅自抵押，市政府另有規(guī)定的除外。因破產(chǎn)、清算、自愿或強(qiáng)制遷出深圳灣園區(qū)的，應(yīng)由市規(guī)劃國(guó)土部門收回土地使用權(quán)。

　　二是示范區(qū)內(nèi)土地實(shí)行嚴(yán)格管理，合理設(shè)置土地競(jìng)買人條件，保證產(chǎn)業(yè)用地符合發(fā)展規(guī)劃。

　　三是保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間需求，通過城市更新、支持舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造、利用自有土地建設(shè)等方式加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)力度。

　　四是建立工業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用房出租制度，鼓勵(lì)通過租賃的方式滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的空間需求，租賃期滿且項(xiàng)目發(fā)展符合預(yù)期的，企業(yè)可續(xù)租或同等條件下優(yōu)先購(gòu)買該租賃土地和用房。