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　　栽好梧桐樹，引得鳳來棲。近年來，淮安市積極響應中央“大眾創業、萬眾創新”的號召和鼓勵臺灣青年來大陸創業的政策要求,認真貫徹落實國臺辦關于進一步加強兩岸青年交流、促進臺灣青年在大陸創業就業的有關精神，進一步加快臺資企業產業轉移集聚服務示范區建設并不斷豐富其內涵，積極打造臺灣青年來淮創業就業的成本洼地、服務高地、投資福地。

　　一、三個政策保障

　　1.2015年，淮安市出臺《促進臺灣青年創業優惠政策》，推出了工商注冊、行政收費、稅收優惠、企業融資、發展載體、市場拓展、人才引進、自主創新、創業培訓、生活配套等十項服務政策措施，涵蓋了臺灣青年來淮創業的全過程、各方面。臺灣媒體將這十項政策概括成“四個一律”，即能放寬的一律放寬、能支持的一律支持、能獎勵的一律獎勵、能提供的一律提供。

　　2.2016年3月，江蘇省政府辦公廳出臺《關于支持淮安臺資企業產業轉移集聚服務示范區建設的若干意見》，強調要從省級層面將示范區建設成為臺灣青年創業的活躍地，提出了支持淮安加大力度引進臺灣青年人才、幫助臺灣青年來淮發展的多項具體措施，努力要讓淮安形成“助力臺灣青年圓夢江蘇”的示范效應。

　　3.2016年7月，淮安市委、是政府辦公室分別先后下發了《推進淮安市臺資企業產業轉移集聚服務示范區建設的意見》及《淮安臺資企業產業轉移服務示范區建設工作行動方案》，將需國家部委及省部門爭取的事項清單分解到各責任單位，支持臺灣青年來淮就業創業，積極打造兩岸青年創業就業基地，進一步推進兩岸人才合作交流，支持符合條件的臺灣籍人才或臺資企業引進高端人才、高級管理人才申報省“雙創計劃”和“蘇北急需人才引進計劃”。

　　二、三個載體平臺

　　1.園區平臺：淮安全市現有經濟技術開發區、綜合保稅區、留學人員創業園、軟件園、臺灣農民創業園、農業科技產業園、大學科技園7個國字號開放平臺以及7個省級開發區和12個省級特色產業園，為臺灣青年來淮創業提供了成熟的發展平臺。2015年6月，淮安市獲得兩岸企業家峰會批復在淮設立兩岸信息家電產業園，推動淮安信息產業領域高端化、集群化發展，同時也為臺灣青年在IT產業領域創業就業提供了重要平臺。目前淮安的10家市級創客空間，20家縣級創客空間，全部向臺灣青年開放。

　　2.101升級服務平臺： 今年以來，淮安市臺辦根據國臺辦、省臺辦和淮安市委市政府要求，以推動臺資企業產業轉移集聚服務示范區建設為主線，以實施“101服務升級計劃”為抓手，動員全市各部門、各縣區力量，積極開展“走臺企、訪臺商、解難題”活動，全面掌握了全市臺資企業生產經營情況，廣泛征求和充分吸納臺企臺商反映的意見和建議，及時解決臺資企業面臨的困難和問題，有力促進了臺資企業平穩健康發展和加快轉型升級。“走臺企、訪臺商、解難題”為101服務再升級提供了助力，在淮安市臺辦的積極爭取下，服務臺資企業工作被市委市政府納入“101%服務流動紅旗”優質服務競賽活動，此舉得到廣大在淮臺企臺商的交口稱贊。至2016年，淮安連續第五年被臺灣電電公會評為臺商在大陸投資“極力推薦城市”。

　　3.臺商學院平臺：2014年10月，淮陰工學院與臺灣中華大學、修平科技大學、長榮大學等臺灣高校及部分在淮臺企，聯合成立了大陸首家臺商學院。成立以來，臺商學院積極為在淮創業的臺灣青年提供科技研發、課題攻關、工程實驗等服務，兩岸四校為兩岸青年共同設置了30個創新實踐課題。以臺商學院為平臺，淮陰工學院聘請了20多名島內大學教師來淮任教，并派出10多名青年教師赴中華大學攻讀博士學位。依托于淮安臺商學院，淮陰工學院于今年9月成功引進7名臺灣高校優秀教師來淮任教。淮陰工學院和臺灣中華大學等高校共建的淮安臺商學院，是全國唯一一所臺商學院，被授予海峽兩岸青年就業創業示范點，成為進一步加強與臺灣高校人才交流的平臺。

　　三、三駕馬車加速

　　1.兩岸青年菁英特訓營：2015年7月，來自全國各地臺灣青年菁英、臺商二三代、青年企業家和創業者共60多人匯聚淮安，參加了第一屆“兩岸青年菁英特訓營”活動。本次特訓營通過名師授課、名家演講、拓展訓練、交流分享、參觀訪問、文化體驗等豐富多彩的形式，為兩岸青年菁英搭建起創業的平臺、展示的舞臺、交流的講臺。今年10月，第二屆兩岸菁英特訓營將以“淮臺伙伴聚，青創夢想匯”為主題，以項目路演的形式，深化兩岸青年交流內涵。擬邀請包括青年企業家、大陸創業青年代表、風投機構評委等在內的淮臺兩地菁英近百人參與。

　　2.兩岸青年創新創業基地：2016年2月，臺灣中華大學楊振隆董事及14名師生代表一行來到淮安，圍繞“兩岸青年創新創業”主題開展考察交流活動。“臺灣中華大學·淮陰工學院交流座談會暨兩岸青年創新創業基地揭牌儀式”在淮陰工學院舉行。基地的成立給淮臺青年創新創業帶來了重大機遇，通過這個平臺，兩岸青年可以廣泛交流、深入探討，不斷擴大和拓展交流平臺的延續和延展。借助臺商學院的平臺，傾力打造臺灣青年到淮安創業就業的聯合服務基地，共同打造創意產業的合作與發展。

　　3.定期培訓為來淮臺青臺干提供智力支持：淮安市臺商服務中心定期舉辦“101服務進臺企業”和“涉臺業務知識主題沙龍”活動，幫助臺灣青年熟悉和掌握稅收、勞動、金融、安全生產、資金申請等業務知識。臺商學院通過有效利用淮臺兩地優質教育資源和創新創意資源，定期為臺灣青年開設創業培訓和技術創新輔導等相關課程，為來淮創業的臺灣青年提供智力支撐。此外，臺商學院舉辦多期臺資企業家培訓班，培訓企業家；走訪臺企發放調查問卷，問卷涉及企業人員和結構、科技創新、人才需求、技術需求等四個方面的問題；深入臺企，現場查看企業安全生產防范措施。

　　自2014年淮安被國臺辦批準為大陸唯一“臺資企業產業轉移集聚服務示范區”后，淮安始終堅持將加強淮臺青年交流作為示范區建設的應有之義，堅持以示范區建設帶動臺灣青年來淮創業就業，以臺灣青年來淮創業就業豐富示范區內涵，按照“引得來，留得住，發展好”的思路，廣泛開展青年交流，積極為臺灣青年來淮創業、就業創造優越條件，助力臺灣青年在淮創業成功，展翅高飛！（馬佳佳）