2016年07月14日 14:03:54 來源:北京日報
京津冀協同發展是意義深遠的重大國家戰略。一方面,將推動建立多位一體的區域創新創業體系,促進北京的創新創業資源向津冀加速流動,吸引優秀大學生到津冀創業就業。另一方面,北京將有效疏解非首都功能產業到津冀兩地,引導人口向津冀流動,進一步優化北京的城市功能,為大學生提供更優質的創新創業空間和生活服務空間。
當前,京津冀大學生創新創業存在的問題有三:人才資源配置的頂層設計不清晰,大學生創新型企業的運行模式不成熟,大學生創業的基礎環境不完善。針對這三個問題,我認為可從三個方面推進京津冀大學生創新創業協同發展。
首先,頂層設計上建立統籌協調的創新創業體制機制。成立縱橫結合的組織機構。縱向上強化統籌,由教育部牽頭成立京津冀大學生創新創業工作委員會,統籌制定三省市政策法規和發展規劃,調配相關配套措施和資源。橫向上加強協調,成立京津冀大學生創新創業工作聯席會,推動日常協同業務對接,協調解決區域合作中的重大問題。構建融合統一的政策體系。在引導性政策方面,把大學生創新創業作為京津冀協同發展的一項重要內容寫進當地教育發展規劃,列入教育部門的績效考核。在模塊性政策方面,加快推動三省市創新創業方面的教育改革、人才引進、小額貸款補貼等政策的統一,消除三省市之間的政策壁壘與制度障礙。建立閉環運轉的運行機制。在目標設定方面更加理性,根據時間維度、優勢產業維度等構建多元目標。在組織實施方面更加科學,明確責任分工、逐層分解落實。在效果評價方面更加全面,結合不同目標建立分類評價體系。在調整改進方面更加有效,強調區域差異化發展,形成優勢集聚。
其次,運行模式上實現優勢互補的創新創業協同發展。北京突出技術創新。重點扶持有自主知識產權的大學生在北京科技創業,鼓勵師生共同創業,引導非首都功能創業企業到津冀發展。深化高校創新創業教育改革,鼓勵高校對大學生初創企業優惠或免費開放科研設施。天津推動研發轉化。加大與北京在創新成果方面的對接合作力度,促進創新成果在天津研發轉化。制定產業轉移引導政策,吸引相關專業畢業生到天津創業就業。河北加強推廣應用。健全職業培訓制度,大力開展職業教育與技能培訓。對符合河北優勢的大學生創業企業,在場地租用、企業稅收等方面制定補貼政策。逐漸形成倒“虹吸效應”。
再次,基礎建設上構建互聯互通的創新創業大平臺。構建“互聯網+”教育平臺。面向高校打破地域隔閡,整合三省市教育教學內容,實現課程互選和學習成果互認。加強“慕課”“微課”等網絡課程建設,組織創新創業導師錄制網絡課程,并在線答疑解惑。構建“互聯網+”孵化平臺。面向企業推進智慧孵化,構建以創客空間、創業咖啡等為主的眾創空間,開展線上線下“一站式”服務和異地代辦服務。構建“互聯網+”服務平臺。面向政府破除行政藩籬,建立三省市聯合網上辦事大廳,推進各區域各部門行政審批和辦事服務統一上網和統一接入。建立監督投訴通道,使大學生創新創業訴求直達頂層管理部門。
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