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　　2015年工業總產值突破3000億，八成以上來自戰略性新興產業

　　本報記者 龔友國

　　成都高新區2015年全力推動產業轉型升級和創新驅動發展，經濟保持穩中向好發展態勢，實現全口徑產業總產值5700億元，其中工業總產值達3085億元，成為四川首個工業總產值突破3000億的工業園區，規模在全國國家級高新區中位居前列。實現工業增加值905.5億元，占地區生產總值的70.9%，為區域經濟發展提供了重要支撐。

　　“工業邁上3000億臺階，在成都高新區發展歷程中是一個具有標志性意義的事件。”成都高新區發展策劃局副局長熊平在接受《中國企業報》記者采訪時表示，作為成都市先進制造業的重要基地，成都高新區工業總產值邁上新臺階也從一個側面反映出成都工業轉型升級步伐加快和總體實力不斷增強。

　　信息技術成為

　　全球產業版圖重要一極

　　成都市正在加快建設國家先進制造業中心，新的工業空間布局體系明確了成都高新區的帶動作用，突出發展高新技術產業，著力打造“大智造”產業板塊。成都高新區工業在2015年的亮眼表現，正是成都工業加快轉型升級、加快培育新的經濟增長點、筑牢城市發展產業基礎的有力證明。

　　據熊平介紹，在規模不斷攀上新量級的同時，成都高新區的工業結構也在不斷優化。2015年的工業產值中，八成以上來自戰略性新興產業，其中新一代信息技術產業成為全球產業版圖的重要一極。成都已成為國內移動互聯網產業的重要布局地，聚集了英特爾、德州儀器、富士康、戴爾、聯想、京東方、深天馬、中光電、邁普等一批國內外知名企業，推動成都成為中國“IT第四極”。此外，成都高新區生物醫藥、生物醫學工程、航空裝備、先進環保等產業的集約集群發展態勢明顯，未來可望成為成都先進制造業發展的新引擎。

　　2015年，成都高新區充分發揮政策對主導產業發展的支撐作用，制定了鼓勵重點存量企業多做貢獻、穩定外貿進出口增長、支持重點項目建設三項政策，全年兌現各類政策扶持資金近30億元。在多項政策的引領和支撐下，全區戰略性新興產業2015年實現增加值650億元，其中生物、節能環保產業增加值分別增長16%、18%，高端軟件和新興信息服務業增長22.2%，電子商務交易總額突破3300億元。

　　在工業快速發展的支撐下，成都高新區2015年實現地區生產總值1277.6億元，增長10.1%，在成都市地區生產總值中的占比提升至11.8%，拉動全市地區生產總值增長1個百分點；完成固定資產投資552.3億元，財政總收入348.8億元，一般公共預算收入140.9億元，實際利用外資15億美元。成都高新綜合保稅區全年實現進出口總額1250億元，位居全國綜保區前列。

　　與此同時，重大產業化項目布局成都高新區的勢頭不減。在先進制造業領域，引進了總投資1億美元的業成科技下一代顯示屏關鍵元器件生產基地、15億元的鎮泰投資總部及醫藥生產基地、5.5億元的立航科技航空裝備制造及旋翼機生產基地、25億元的中電國際分布式能源項目；在現代服務業領域，引進了總投資30億元的中國鐵塔四川總部、18億元的小米金融投資服務平臺、中國檢驗認證集團西部綜合檢測基地、中國版權保護中心西南登記中心等重點項目，新增美國3M公司、利寶保險2家世界500強企業。

　　另有一批重大產業項目建設加速推進。例如，總投資16億美元的英特爾“駿馬”項目已完成投資1.5億美元，預計今年正式投產；總投資16.9億美元的德州儀器晶圓制造、封裝測試及12英寸晶圓凸點項目整體有序推進；總投資220億元的京東方擴產項目動工建設，全年完成投資約18億元。迪瑞藥業、邁克生物、太平洋保險等85個項目竣工，竣工面積約871萬平方米。

　　上市企業數量

　　僅次于中關村

　　2015年，成都高新區著力推進“大眾創業、萬眾創新”，深入實施“創業天府”高新區引領工程，出臺了成都高新區“創業十條”，每年投入10億元支持創新創業；打造了全國一流、總面積25萬平方米的蓉創廣場，吸引硅谷國際孵化器等一批知名眾創空間入駐；深入開展“創業天府·菁蓉匯”成都高新區系列主題活動，舉辦了走進中關村、波士頓等主題活動。在孵企業累計達6730家，孵化體系建設水平位居四川省首位、全國前列。

　　在創新體系方面，新增眾創空間和孵化器30家、孵化載體面積65萬平方米，新認定公共技術平臺9家，新增市級以上企業科技研發機構15家；國家技術轉移西南中心落戶，獲批國家知識產權服務業集聚發展試驗區；牽手美國諾貝爾獎獲得者共建大核酸研究院，引進了一類原創新藥品種、新一代基因測序儀、鋰離子固態電池等一批創新型項目。

　　在企業培育方面，幫助300多家中小企業獲得擔保貸款18億元、20余家中小企業獲得風險投資10億元以上，新增創業板上市企業6家、新三板掛牌企業27家。目前，已有上市企業26家，約占成都市一半，上市企業數量在國家級高新區中排名第二，僅次于北京中關村。

　　在高層次人才方面，引進產業急需緊缺人才超過1萬名，引進海外留學和博士創業人才343人，累計發放4.2億元的人才資助資金。截至2016年1月31日，成都高新區已聚集國家“千人計劃”人才85人，占四川省的38%。

　　這些推進創新驅動發展的舉措已取得明顯成效。2015年成都高新區新認定高新技術企業80家，總數達到610家；新增科技型初創企業3020家，同比增長300%；新增銷售收入首次突破1000萬元的企業63家。

　　科技創新離不開重點領域的深化改革。在投融資體制改革方面，通過采取信用增強措施，建立政府風險資金池，加大科技信貸產品創新，形成與企業梯度培育體系適配的債權融資產品鏈，優化天使投資、創業投資、產業投資股權融資產品鏈，聚集各類股權投資機構近400家，管理資金規模超過750億元。

　　在商事制度改革上，率先在四川省試點工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”制度，“先照后證”綜合管理系統上線運行；開展了“一窗式”行政審批改革，實行對外“一窗進出”，全程代辦、同步審批。2015年，成都高新區新登記各類型企業18196戶，同比增長57.99%，新增注冊資本（金）831.32億元；新登記個體工商戶4427戶，同比增長34.31%。

　　同時，成都高新區2015年積極借鑒推廣自貿區經驗，通過復制推廣上海自貿區14項海關監管創新制度，實施更加便利的檢驗檢疫制度，積極推進跨國公司外匯資金集中運營試點和外商投資企業資本金意愿結匯制度。

　　國際化創新“七大行動”

　　成都高新區黨工委書記范毅介紹說，成都高新區去年6月成功獲批成為西部首家國家自主創新示范區，為其“十三五”期間的創新發展提供了重大戰略機遇。省委、市委高度重視成都高新區在全省、全市發展大局中的工作擺位。示范區建設首先帶來了“先行先試”的政策紅利，成都高新區不僅可以率先落實示范區政策，而且可以結合實際制定有關政策，這對于發展創新型產業集群、催生新經濟新業態新模式具有重大意義。

　　據了解，四川省委、省政府正在研究制定《關于建設成都國家自主創新示范區的實施意見》。成都市委、市政府正在積極推動出臺《成都國家自主創新示范區條例》，該條例已被列入四川省人大立法計劃，其出臺將為示范區建設“保駕護航”。目前，成都高新區正加快制定《成都國家自主創新示范區發展規劃綱要》。下一步，還將制定示范區建設行動方案，明確到2020年的主要任務分工、時間節點。

　　范毅表示，“十三五”期間，成都高新區將緊緊圍繞國務院批復的“三區一極”發展方向，充分發揮成都高新區的產業優勢和創新資源集聚優勢，積極開展創新政策先行先試，激發各類創新主體活力，著力研發和轉化國際領先的科技成果，打造一批具有全球影響力的創新型企業，全面提高自主創新和輻射帶動能力，努力把成都高新區建設成為萬億級國際創新創業中心。

　　根據未來五年的發展規劃，到2020年，成都高新區要實現全口徑產業總產值10000億元，聚集科技企業10000家，聚集高層次創新創業人才10000人，發明專利授權累計超過11000件，制定國際、國家和行業標準1000項。

　　根據上述目標，成都高新區提出要實施“七大行動”，為實現“三區一極”的戰略定位提供支撐——實施雙創大引領行動，打造“世界雙創試驗田”；實施產業大智造行動，打造“國際智造谷”，加快建成中國新一代信息技術產業高地，初步形成5個以上新千億產業集群；實施人才大匯聚行動，打造“國際創客天堂”；實施開放大融合行動，打造“全球投資首選地”；實施產城大提升行動，打造“國際現代新城”；實施體制大突破行動，打造“全面創新改革核心引領區”；實施民生大保障行動，打造“文明和諧首善區”。

　　在園區建設方面，成都高新區相關負責人介紹，落戶成都高新區的新川創新科技園建設發展全面提速，現已完成園區城市設計導則、綠化水系、新川之心設計方案等專項規劃設計方案，主干路網基本形成通車能力；方正世紀信息西南總部及研發中心項目、中國移動咪咕音樂基地等10個重大產業化項目簽約入駐園區，總投資達81.4億元；新一代信息技術孵化園、生物醫藥創新孵化園、新川之心等項目順利開工建設。

　　下一步，成都高新區將積極推行“一區多園”模式，強化創新要素輻射帶動，將成都示范區先行先試政策在成都市域推廣共享。同時，實施“并肩行動”計劃，通過異地孵化、飛地經濟、園區管理模式輸出、成立跨區域園區聯盟、布局跨區域產業鏈等方式，全面深化與綿陽、樂山、自貢、瀘州等省內國家級高新區的聯動發展。

　　（責任編輯：郝運 HN064）