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　　2月19日《中國日報》旗艦版整版刊發成都“人才新政十條”專刊報道，《成都人才新政打造創新創業天府》以介紹成都最新出臺的人才新政為切入點，突出成都對吸才引智的重視，展示成都打造西部人才核心聚集地的積極舉措。《蓉城新政吸引國際精英》重點介紹成都人才新政中針對海外人才的鼓勵政策，面向海外宣傳成都“大眾創業，萬眾創新”的濃厚氛圍。

　　四川省省會城市成都向全球創業精英們送上嘉年華般的喜訊。

　　2月14日，成都正式宣布歷年來分量最重、含金量最高的人才政策出爐，設立總額不少于20億元的人才發展專項資金，吸引全球精英匯聚蓉城。

　　成都市委組織部副部長、市人才辦主任敬斌表示，人才是成都成長為創新驅動為主的城市的關鍵所在，成都比歷史上任何時期都更加渴求人才。

　　為順應發展大勢，推動成都現行人才政策，成都出臺了“成都人才新政十條”。

　　該政策對來蓉高層次創新創業人才的扶持力度達到中西部領先水平，甚至走在了全國同類城市前列。

　　“這將有力助推成都深入實施‘創業天府’行動計劃，努力把成都打造成為海內外高層次人才聚集的西部人才核心聚集區和具有國際影響力的區域創新創業中心。”敬斌表示。

　　根據該政策，按照人才類別和水平，將引進人才分為國際頂尖人才、國家級領軍人才和地方高級人才，分別給予300萬元、200萬元和120萬元的資金資助。

　　從引進人才的方式來看，也將有效地去“行政化”，讓當地高校、組織機構、研究所以及中介機構積極參與，充分調動市場主體的積極性引才。同時，政策還專設“伯樂獎”，全面多渠道引才，對于成功引進高端人才的伯樂們，給予最高20萬元的獎勵資金。

　　另外，為有效解決引進海外人才須“硬著陸”的問題，擬建立中國（成都）海外人才離岸創新創業基地，運用靈活的市場手段，為海外人才構建低成本、便利化、全要素、開放式、配套成熟完善的創業空間載體。

　　敬斌表示，希望推動海外人才智力成果在蓉實現產業化、市場化。

　　值得一提的是，成都還提出探索建立“企業提需求+高校出編制+政府給支持”的聯合引才機制，支持在蓉高校、科研院所與企業、政府共同發力，吸引聚集一批海外高層次創新創業人才來蓉。

　　重點培育

　　根據“成都人才新政十條”，計劃每年遴選重點人才（團隊）項目進行綜合資助，其中針對國際頂尖人才中獲諾貝爾獎等世界知名獎項來蓉創新創業的，給予最高5000萬元的綜合資助；對頂尖團隊中屬于國家（國際）重大戰略項目的，給予最高1億元的綜合資助。

　　“融資難”是當前人才創業普遍存在的“攔路虎”，來蓉專家人才對金融支持呼聲很高。“成都人才新政十條”中就有專門強化創新創業金融扶持的條目，成都將構建規模不少于100億元的各類金融扶持基金，形成完善的金融扶持體系，對實現債權融資的給予最高100萬元的融資補助，對完成上市的給予最高500萬元的獎勵。

　　針對專家人才在創業過程中普遍反映的另一難題——研發生產的新產品如何成功地走進市場并創造利潤，“成都人才新政十條”提出，支持企業創新產品的推廣應用。對國家和省、市人才計劃入選專家所在企業研發生產的終端新產品，直接納入《成都市地方名優產品目錄》。

　　同時，對本市工商企業、單位、團體組織等首次采購新產品的，給予采購單位不超過實際采購價25%的資金補貼，金額最多可達500萬元。

　　在引進高端人才來蓉的同時，成都也堅持自主培養本土人才，深入實施三項本土人才培養計劃，為本土優秀人才提供機會和平臺。

　　成都優秀人才培養計劃每年在科技創新、經營管理、金融服務、技能技藝等10大領域，遴選培養100名左右急需緊缺的中青年骨干人才，給予每人30萬元的資助。

　　青年（大學生）“創業新星”計劃每年將選拔和培育100名左右創新能力強、創業項目優、發展潛力大的青年（大學生）人才，給予每人20萬元的資助。

　　產業實用人才開發五年行動計劃，將在未來5年培育5萬名左右技術、管理和技能人才，引導企業依據貢獻度進行特殊獎勵或實行股權、期權獎勵。

　　廣泛影響

　　中國最具影響力的私募融資創業公司之一——清科集團于去年5月發布了一份報告，報告中評價稱成都在創業環境方面的能力足以媲美經濟強市北京、上海和深圳。

　　中國電子商務巨頭阿里巴巴的研究機構在去年7月發布的報告中指出，中國硅谷實際上分布于充滿機遇的六大城市，其中就包括成都。

　　交通銀行首席經濟學家連平對成都充滿了信心：“成都不僅是宜居城市，也是一個越來越宜業的城市。未來隨著‘一帶一路’戰略推進，成都將擁有巨大的發展潛力。”

　　提供創業服務的黑馬集團董事長牛文文表示：“成都已轉變為創業熱土城市。如果說北京的創業是1.0版本，那我們可以說成都已經升級到創業2.0甚至更高版本。”成都的創業環境不限物理空間，而是一個開放的軟性平臺，到處都可以創業。

　　清科集團董事長倪正東稱：“成都憑借其競爭優勢已演變為繼北京、上海和深圳之后的創業第四城。成都地理位置優越，可以輻射整個西部，而且有著包容的文化，生活成本也不高，這一系列特點都有利于成都吸引國際化人才。”

　　城市優勢

　　據成都人力資源辦公室公布的數據，成都擁有兩院院士34人以及旨在引進高層次人才的國家“千人計劃”專家169人，位居同類城市前列。

　　據成都市科學技術局的統計數據顯示，去年成都市的技術交易額達到335億元，約有1000項學術成就轉變為實際工業成果。新增科技企業超過10000家。

　　去年成都創新創業載體達到193家，總面積達1506萬平方米。其中科技型企業孵化器121家，首批10家眾創空間納入國家級科技企業孵化器體系。

　　成都設立了2.5億元的大學生專項貸款基金，10余家銀行建立了規模達到26億元的資金池，用于推動成都的創業浪潮，已為200余家企業提供貸款近5億元。設立了2.3億元的天使投資引導資金。

　　2015年11月，成都成功舉辦了全球創新創業交易會，吸引了30多個國家、150余家投資機構參與并達成《全球創新創業成都共識》，2686個創業項目參加，其中109個項目達成交易，交易總額53.2億元，得到國際社會的廣泛關注和普遍贊譽。

　　（原載2月19日《中國日報》旗艦版）