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　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊（記者 黃懷）根據(jù)人才薪酬確定獎勵標準、科研成果轉(zhuǎn)化收益大部分可歸人才、臺灣學生來廈實習能拿補貼……為了吸引、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我市近期出臺《關于進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，聚焦人才激勵、創(chuàng)業(yè)扶持、臺灣人才引進和綜合保障體系四大方面，給眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者送上一份大禮。

　　據(jù)市委組織部相關負責人介紹，這次提出的人才政策新十八條措施都是極具含金量的“干貨”。通過出臺“人才政策新十八條”，廈門將持之以恒地推進國家創(chuàng)新型城市建設，圍繞急需緊缺產(chǎn)業(yè)引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為營造國際一流營商環(huán)境提供堅實的人才支撐。

　　【關鍵詞1】

　　人才激勵

　　全覆蓋、市場化獎勵標準 鼓勵企業(yè)給人才發(fā)高薪

　　這次人才激勵政策的一大亮點在于全覆蓋、市場化的獎勵標準，即根據(jù)企業(yè)貢獻和人才等級，針對人才三年內(nèi)繳納個人所得稅地方留成部分分層次給予獎勵，其覆蓋面堪稱史上最廣。入選“千人計劃”、“百人計劃”、“雙百計劃”等市級以上各類引進人才計劃，全額返還。在經(jīng)認定的市級總部企業(yè)任職一年以上，并入選“海納百川”人才計劃的技術領軍人才，返還50%。在兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)工作的高層次人才和緊缺人才，按人才工資薪金所得個人所得稅超過工資薪金應納稅所得額15%的部分予以獎勵。而最具力度的是其中還規(guī)定，企業(yè)聘任年薪30萬元以上的中高端人才，只要符合廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄，就可按人才工資薪金所得三年內(nèi)繳納個人所得稅地方留成部分的25%予以獎勵，這實際上打破了傳統(tǒng)年齡、身份、職稱的限制，意味著只要企業(yè)肯給人才高薪，政府就會給人才提供相應獎勵，一方面增強了企業(yè)對人才的吸引力，另一方面也間接降低了企業(yè)引才用才的成本。

　　【關鍵詞2】

　　創(chuàng)業(yè)扶持

　　人才最高可獲95%的 科技成果轉(zhuǎn)化收益

　　廈門擁有眾多高校和科研院所，事業(yè)單位重學術科研輕成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象一直存在，對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的激發(fā)某種程度上形成了制約。“人才政策新十八條”提出，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價機制。事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化所得收益全部留歸單位分配，在對完成職務科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員予以獎勵、激勵和報酬后，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，不再上繳財政；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配制度，科技成果轉(zhuǎn)化收益可按最低60%、最高95%的比例用于對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻的人員和團隊進行獎勵。這實際上是同時對科研單位和科研人才進行了獎勵，大大地提高了科研機構鼓勵人才從事科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。

　　【關鍵詞3】

　　臺灣人才引進

　　臺灣人才最高可獲150萬元補助

　　對臺一直是廈門的特色，此次出臺的“人才政策新十八條”，在臺灣人才的引進和支持上也出臺了不少實實在在的優(yōu)惠政策。比如，在原有“海納百川”臺灣特聘專家的基礎上，增設臺灣特聘專才，并分別給予最高150萬元、50萬元的補助，補助逐年發(fā)放，人才離開廈門就不再享受，相較以往政策顯得更加務實有效，對提高臺灣人才在廈工作的“粘性”也大有幫助。再比如，支持用人單位突破年齡、工作地、工作單位和工作方式限制，采取市場化方式柔性引進臺灣各類專業(yè)人才來廈服務，并根據(jù)人才個人薪酬總額20%，給予用人單位最高15萬元的獎勵，用于支付人才薪酬、獵頭經(jīng)費等方面的支出。

　　在兩岸青年人才交流方面，“人才政策新十八條”也規(guī)定，在市級以上重要青年創(chuàng)業(yè)比賽中獲獎的臺灣人才在廈創(chuàng)業(yè)，可給予三年內(nèi)最高2000元/月的月租房補貼；符合《廈門市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄》的企業(yè)接收臺籍應屆畢業(yè)生在廈實習，并簽訂三年以上工作合同的，可為臺籍應屆畢業(yè)生申請實習補貼和每月500元的租房補貼，并參照廈門生源畢業(yè)生職業(yè)見習補貼標準發(fā)放實習補貼。

　　此外，“人才政策新十八條”還提出要鼓勵在廈臺灣人才參加廈門社會保險，積極籌辦面向臺灣人才子弟的國際學校，以及提出臺灣特聘專家、專才在廈購房可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至我市最高限額的4倍等。這些都充分體現(xiàn)了對臺灣人才的重視以及兩岸一家親的觀念。

　　【關鍵詞4】

　　綜合保障

　　自貿(mào)試驗區(qū)引進人才可享更多便利

　　對于人才普遍關心的綜合保障配套問題，“人才政策新十八條”結合廈門自貿(mào)片區(qū)的特有優(yōu)勢，同樣有所突破，如提出推動各區(qū)在人才集聚區(qū)周邊建設人才公寓，解決人才來廈暫時居住問題；進一步擴大自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)外國人長期居留許可證簽發(fā)范圍，對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)臺灣高層次人才團隊和外籍成員提供生活居留便利；支持自貿(mào)試驗區(qū)采取獵頭方式柔性引進建設專才、組建廈門自貿(mào)片區(qū)專家咨詢委員會和海外顧問團。成功引進的給予獵頭公司、獵頭機構10%的獵頭費用獎勵等。

　　值得稱道的是，此次“人才政策新十八條”出臺，除列有政策條文外，還梳理出30項具體對外辦理事項，逐一明確了受理部門、辦理程序、責任處室（受理窗口）、聯(lián)系方式和受理地點，形成了《??關于進一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施??具體政策辦理事項一覽表》，作為《措施》的附件一并發(fā)布。這就使得政策落實不再是一紙空文，而成為實打?qū)嵉木唧w舉措，符合條件的人才只要“按表索驥”，就能直接到受理窗口去申報相關人才優(yōu)惠政策。