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　　新華網北京6月5日電(記者于佳欣　趙超)國家發(fā)改委副主任林念修5日表示,由發(fā)改委會同科技部、人社部、財政部等有關部門共同研究起草的《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》已經國務院審定,將于近日印發(fā)。

　　林念修是當天在國務院政策例行吹風會上做出上述表示的。他說,近年來各地各部門出臺了大量鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施,效果顯著。但仍存在政策缺乏系統(tǒng)性,落地性較差,創(chuàng)業(yè)融資供給不足,創(chuàng)業(yè)服務體系不完善及創(chuàng)業(yè)孵化水平較低等問題。

　　為此,《意見》從創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策、搞活金融市場、擴大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務、建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、激發(fā)創(chuàng)造活力、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道等8個領域、27個方面提出93條具體政策措施。

　　以搞活金融市場為例,林念修介紹說,《意見》提出了完善多層次的資本市場,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過資本市場獲取直接融資創(chuàng)造條件;擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,引導創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)業(yè)企業(yè)起步成長的前端延伸;鼓勵銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的專業(yè)化服務水平,豐富完善創(chuàng)業(yè)貸款擔保等,旨在緩解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者融資難、融資貴問題。

　　他說,《意見》定位是“一條主線”“兩個統(tǒng)籌”“四個立足”。“一條主線”即以加快政策執(zhí)行傳導進程為主線,確保政策措施具有系統(tǒng)性、可操作性和落地性。“兩個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌做好已出臺與新出臺政策措施的銜接協(xié)同,統(tǒng)籌推進高端人才創(chuàng)業(yè)與“草根”創(chuàng)業(yè)。“四個立足”即立足改革創(chuàng)新,體現“放”與“扶”相結合。立足加強協(xié)同聯動,形成政策合力。立足創(chuàng)業(yè)需求導向,推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與就業(yè)協(xié)調互動發(fā)展。立足加強執(zhí)行督導,確保政策落地生根。

　　林念修表示,為保證《意見》落到實處,將建立由發(fā)改委牽頭的部際聯席會議制度,通過加強政策協(xié)調聯動和執(zhí)行督導,保證各項措施落到實處。