“定心丸” 與“及時(shí)雨”

　　——全國(guó)臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)林易陞談“農(nóng)林二十二條措施”

　　“十四五”規(guī)劃綱要明確了在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一的目標(biāo)任務(wù)。其中提出，完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺(tái)實(shí)施惠臺(tái)利民政策措施，讓臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇，參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

　　作為推進(jìn)落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要的具體舉措，3月17日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等11部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)林22條措施”）。日前，圍繞相關(guān)具體舉措和“十四五”發(fā)展機(jī)遇，記者采訪了全國(guó)臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)主任委員林易陞。

　　“看到‘農(nóng)林22條措施’出臺(tái)的消息之后，臺(tái)企聯(lián)第一時(shí)間把它分享給了我們?nèi)珖?guó)臺(tái)企聯(lián)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)成員和從事農(nóng)業(yè)的朋友。大家反響熱烈，紛紛表示這些政策是實(shí)實(shí)在在的利好，鼓舞干勁、振奮人心，極大地提振了廣大涉農(nóng)臺(tái)商在祖國(guó)大陸發(fā)展的信心。”林易陞說(shuō)。

　　“農(nóng)林22條措施”與“31條措施”“26條措施”等惠臺(tái)政策一脈相承，進(jìn)一步為臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供同等待遇。這些措施既著眼“十四五”時(shí)期大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展新要求，又回應(yīng)臺(tái)胞臺(tái)企的主要訴求。

　　林易陞認(rèn)為“農(nóng)林22條措施”非常務(wù)實(shí)、非常具有針對(duì)性和前瞻性，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是從法律層面解決了涉農(nóng)臺(tái)企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的顧慮。“農(nóng)林22條措施”第1、2條明確指出臺(tái)胞臺(tái)企通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。這無(wú)疑給廣大涉農(nóng)臺(tái)企吃了一顆“定心丸”。

　　二是從政策層面上解決了涉農(nóng)臺(tái)企的現(xiàn)實(shí)融資需求。“農(nóng)林22條措施”第4、5、6條指出，臺(tái)胞臺(tái)企“從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼”“可發(fā)行公司信用類債券”“在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)可納入‘臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書’和臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢應(yīng)用范圍”。

　　三是涵蓋面廣，拓展了涉農(nóng)臺(tái)企的發(fā)展空間。“農(nóng)林22條措施”支持臺(tái)胞臺(tái)企參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)臺(tái)企參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，支持臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村建設(shè)，基本涵蓋了臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各個(gè)方面；并就涉農(nóng)涉林資金補(bǔ)助申請(qǐng)、深化臺(tái)企與農(nóng)墾企業(yè)合作、加強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等方面提出具體措施，為臺(tái)胞臺(tái)企提供了有力支持。

　　四是挖掘了潛力，為涉農(nóng)臺(tái)企發(fā)展擘畫了光明的前景。“農(nóng)林22條措施”指明了極其具有發(fā)展前景的領(lǐng)域，為臺(tái)胞臺(tái)企帶來(lái)了新的機(jī)遇。第10、12、14條，鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企“參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企“參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，“依法同等從事林草重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”等。

　　據(jù)了解，2020年大陸林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)7.5萬(wàn)億元人民幣，其中有三個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億元，分別是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集、木材加工及木竹產(chǎn)品制造、森林旅游與休閑服務(wù)。“十四五”時(shí)期，林業(yè)工作力度將進(jìn)一步加大，集中力量實(shí)施青藏、黃河、長(zhǎng)江、三北等13項(xiàng)重大生態(tài)工程。這些工程的實(shí)施，將帶動(dòng)林木種苗及工程造林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將為臺(tái)胞臺(tái)企提供更多投資機(jī)會(huì)。

　　“兩岸的農(nóng)業(yè)交流合作是兩岸關(guān)系發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好、成效明顯的領(lǐng)域之一。”林易陞說(shuō)，眾所周知，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念居于領(lǐng)先地位，但受自身地域狹小的限制，種植規(guī)模、市場(chǎng)空間都很有限，加之臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害頻繁，經(jīng)常面臨豐產(chǎn)滯銷、遇災(zāi)缺貨等困境；而大陸地大物博，勞動(dòng)力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，而且在政策層面所獲得的支持更是無(wú)可比擬。可以說(shuō)，兩岸農(nóng)業(yè)各有所長(zhǎng)，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作雙贏，前景無(wú)限。在這種情況下，“農(nóng)林22條措施”的出臺(tái)，對(duì)于廣大臺(tái)胞臺(tái)企而言，是一顆“定心丸”，一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

　　“我們希望廣大臺(tái)胞臺(tái)商能夠以此次‘農(nóng)林22條措施’的出臺(tái)為契機(jī)，將兩岸農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作，互利雙贏。”林易陞表示，“十四五”時(shí)期，全國(guó)臺(tái)企聯(lián)將一如既往地支持臺(tái)胞臺(tái)企在大陸投資興業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，共同推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展，共創(chuàng)繁榮。（記者 李萬(wàn)祥）