2009年被視為“新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年”，面對歷史罕見的國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和自然災(zāi)害頻發(fā)等困難與挑戰(zhàn)，我國外部需求大幅度萎縮，生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)營困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。2008年11月中國政府率先決定擴(kuò)大內(nèi)需，采取10項(xiàng)措施，果斷實(shí)行一攬子刺激投資計(jì)劃，僅一年之后成功地應(yīng)對國際金融危機(jī)，率先在世界各國中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
中國在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，起到了什么樣的作用？我認(rèn)為至少有四個(gè)方面:
第一是率先促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出積極努力。這是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)占世界總量比重不斷提高，而且中國又保持較高的增長率，這就從兩方面使得中國對全球新增國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)越來越大。
一旦中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2010年—2015年中國的經(jīng)濟(jì)增長率可保持在8%—9%，仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，也會(huì)成為世界貿(mào)易增長的第一火車頭。在這場危機(jī)中，中國由于保持高增長，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著上升，與美國、日本等發(fā)達(dá)國家的力量對比發(fā)生重大變化。
第二是辦好自己的事情，成為應(yīng)對和處理世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)中最大的“穩(wěn)定器”。我們根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫計(jì)算發(fā)現(xiàn)，在國際金融危機(jī)之前的2001年-2008年期間，中國在20國集團(tuán)國家中不僅經(jīng)濟(jì)增長率最高，而且經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)最低。在2009年只有中國和印度經(jīng)濟(jì)增長率下降幅度最小。
第三是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)合作，理性地改革國際金融體系。面對國際金融危機(jī)的沖擊，中國積極參與國際合作，負(fù)責(zé)任地提供全球性公共產(chǎn)品，穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長。國家主席胡錦濤先后參加了華盛頓、倫敦、匹茲堡三次20國集團(tuán)金融峰會(huì)。中國第一次與世界大國合作，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇，同時(shí)理性地推動(dòng)國際金融體系改革，在解決全球發(fā)展不平衡進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、平衡發(fā)展。
第四是帶頭發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2009年新增投資的14.6%用于結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排成效顯著，預(yù)計(jì)全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年有較大幅度下降，二氧化硫排放總量和化學(xué)需氧量分別下降2.1%和2.7%；可再生能源和清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重由2005年7.7%上升至2008年的8.9%，中國水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能光伏發(fā)電累計(jì)容量均居世界第一位，風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第四位。
中國政府正式承諾：到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。不管正在舉行的哥本哈根高峰會(huì)議是否取得成功、全球氣候變化談判是否持續(xù)下去，中國都需要科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。這些減排行動(dòng)是“無悔的”、“自主的”、“獨(dú)立的”，與美國、巴西、印度等排放大國的減排目標(biāo)無關(guān)，也與哥本哈根會(huì)議是否達(dá)成協(xié)議無關(guān)。這是出于中國自身的利益、核心的利益、根本的利益，更出自于科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
(胡鞍鋼 作者為清華大學(xué)國情研究中心主任、教授) |
