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5月4日,國務院常務會議原則通過支持福建加快建設海西經濟區,這一重磅消息幾乎成了昨日省內各大媒體的頭條新聞。從頭條新聞到重大利好,這當中有著種種理解,但不管是哪種理解,都圍繞著一個關鍵詞:政策。
國務院常務會議的決議最終會帶來哪些政策?這些政策的空間又有多大呢?
區域經濟上升為國家戰略
在泉州市人民政府發展研究中心,一大早工作人員就拿著報紙逐字逐句地研究起內容。“盡管《關于支持福建加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》還要修改后才會正式發布,但從已見諸報端的綱綱條條看,政策的想象空間非常大。”該中心綜合調研室的游孫權主任分析說,在國務院提出的重點要做好的7項工作中,單是“創新體制機制,先行試驗一些重大改革措施”這一項,就很容易讓人“浮想聯翩”。
在游主任看來,給政策比給錢更重要。對于珠三角地區,國務院常務會議早在去年底就已通過了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》;對于長三角地區,《推進上海建設國家金融中心和航運中心》也于今年3月底通過。一個地區的經濟發展與區域發展戰略密切相關,從這個意義上講,海西經濟區上升為國家戰略,其“含金量”不可估量。
為了說明這一點,游主任還特別提到了一個很容易被大多數人所忽略的細節。無論是之前的東北振興、中部崛起,還是新近的珠三角“改革發展”,同時針對的都是幾個省份,而像海西經濟區這樣以單一省份為對象出臺區域發展意見的情況,“還是非常少見,當然天津、上海等除外,畢竟它們是直轄市”。
“以臺引臺”進入加速期
而在對“含金量”的認識上,在商界素以精明著稱的臺灣企業家們再次表現出他們“未卜先知”的一面。4月30日,綠谷臺商高科技產業基地一支由清一色臺商組成的招商團隊悄悄回了一趟臺灣。“臺灣有很多項目、技術,都有到大陸發展的趨勢,我們就是瞄準這一塊。”讓基地總經理陳勇斌想不到的是,一切竟是如此的湊巧,國務院加快建設海西經濟區的決議,多少會讓招商團此行的后半程變得輕松起來。
“基地股東比較有信心,非常有信心。信心來自哪?來自國務院出臺的政策,只要能享受到政策的支持,基地的前景將更加光明。”陳勇斌告訴記者,事實上受金融危機的影響,今年以來該基地開發建設的土地、資金等“瓶頸”的影響開始顯現,但正如“柳暗花明又一村”一樣,中央力挺海西建設的決議,就是當前困局出現根本性逆轉的一大信號。
“別的不說,就拿貸款來說,如果臺資金融機構能在福建先行‘登陸’,那么福建的對臺優勢將更加突出”。陳勇斌分析說,從操作手法到貸款方式,臺商更熟悉也更習慣于臺資金融機構提供的資金服務,如果能直接得到臺資金融機構的信貸支持,則未來發展無疑將是如虎添翼。
國家級臺商投資區呼之欲出
“不只是物理反應,更多的將是化學反應。”游主任如是理解陳勇斌總經理的這一“政策想像”。在他眼中,這種“化學反應”的威力更大,甚至有可能在泉州直接裂變出一個新的國家級臺商投資區,而這一點對于泉州未來的經濟發展,是極其重要的。
一個國家級臺商投資區的落地,解決的不僅是諸如用地等發展平臺的問題,實現產業更大規模對接、升級,這才是泉州幾年來一直致力于國家級臺商投資區的真實用意。
“泉州吸引臺資成功走出了低位徘徊的局面,無論是數量還是質量都呈現出前所未有的良好勢頭,正以新的臺商聚集區形象迅速崛起。這個時候,無論是從泉州自身承接臺灣產業大轉移的需要出發,還是從國務院加快建設海西經濟區的角度出發,泉州都極有可能誕生一個涉臺的國家級開發區。”在“揣測”政策意圖時,游主任認為不排除高層有這方面的謀篇布局。
借助“海西”這股東風,泉州能否一步步接近國家級臺商投資區的目標?從這個意義上說,進一步修改的《關于支持福建加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,更值得期盼。
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