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華清:
女士們、先生們，記者朋友們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天上午我們請來了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長姜增偉先生，請他向大家介紹中國政府建立打擊侵權(quán)假冒工作常態(tài)化工作機制等方面情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有商務(wù)部條法司司長李成鋼先生，商務(wù)部市場秩序司司長常曉村先生。現(xiàn)在先請姜部長介紹情況。
2011-12-13 09:29:22
姜增偉:
女士們、先生們，非常高興和大家見面，利用這個機會向大家通報一下中國政府打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品長效機制的有關(guān)情況，知識產(chǎn)權(quán)保護工作直接關(guān)系到一個國家經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，也關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟繁榮和社會進步，中國政府一直高度重視。近年來，正如大家知道的，中國政府實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，在法規(guī)上不斷地完善，持續(xù)開展整治。應(yīng)該說，打擊侵權(quán)假冒偽劣知識產(chǎn)權(quán)整體的保護工作水平明顯提高，特別是去年10月到今年6月，國務(wù)院統(tǒng)一部署了在全國開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣專項行動，取得了重大進展，查辦一批大案要案。在此基礎(chǔ)上，還推動中國政府軟件正版化工作。我想，通過這個專項行動，提高了全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。今年7月12日在這里舉行的新聞發(fā)布會上，我就專項行動成果已經(jīng)做了介紹。今天補充一個情況，專項行動期間，我們特意舉辦了一個成果展，原來準(zhǔn)備搞實體展，后來搞的網(wǎng)絡(luò)展，主要就是要擴大全社會特別是公民參與知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。這個成果展，領(lǐng)導(dǎo)小組決定長期辦下去，將其作為公民與政府在知識產(chǎn)權(quán)保護溝通交流方面的一個平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，是中國自身發(fā)展的需要，也是中國參與世界經(jīng)濟一體化并與世界知識產(chǎn)權(quán)保護工作結(jié)合的需要。
2011-12-13 09:53:48
姜增偉:
我們這個展覽到12月上旬，訪問人次超過1億人次，訪問頁次超過5億次，廣大網(wǎng)民對專項行動和知識產(chǎn)權(quán)保護有了更加直觀、深入的認識。包括國內(nèi)外的和今天在座的新聞媒體，都對專項行動做了大量的報道，做了客觀的評價，在此我代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向大家表示深深的感謝。
2011-12-13 10:02:32
姜增偉:
當(dāng)然，知識產(chǎn)權(quán)保護工作在世界的范圍之內(nèi)，受到高度關(guān)注。美國、歐盟駐華使館致信中國國務(wù)院王岐山副總理和商務(wù)部部長，對這次專項行動的成果，都給予了積極評價，最近美國杜邦公司、孟山都公司等權(quán)利人專門在這方面對他們商品涉及的專利和商標(biāo)的權(quán)益保護表示感謝。
2011-12-13 10:03:59
姜增偉:
各位媒體的朋友們，保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊假冒偽劣是一項長期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，這也是當(dāng)前一個國際性的問題。中國正處于工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會中新問題、新情況不斷出現(xiàn)，市場經(jīng)濟體制和法制建設(shè)也需要不斷地完善，因此我認為，侵權(quán)和假冒偽劣現(xiàn)象在短期內(nèi)還難以根除。從科技進步以及國家的創(chuàng)新的角度，我們在“十二五”規(guī)劃中專門強調(diào)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這一目標(biāo)，在一定程度上與知識產(chǎn)權(quán)保護是緊密相關(guān)的。因此，必須建立長效機制，始終保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢，這一點中國政府態(tài)度鮮明，立場堅定。
2011-12-13 10:06:55
姜增偉:
近期，國務(wù)院召開常務(wù)會議，專門研究部署打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作，并出臺文件，對進一步做好打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作提出了明確要求。國務(wù)院成立了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了常態(tài)化工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組由王岐山副總理任組長，包括29個成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，研究擬訂有關(guān)政策措施；督促檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門工作落實情況；督辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重大案件；承辦國務(wù)院交辦的其他事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
與階段性專項行動相比，常態(tài)化工作機制更注重標(biāo)本兼治，著力治本。打擊侵權(quán)假冒偽劣工作這個機制的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，充分說明了這一點。我們一方面要繼續(xù)針對突出的問題開展專項整治，繼續(xù)保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣違法犯罪的高壓態(tài)勢，為治本贏得時間，奠定基礎(chǔ)。另一方面，加強機制和制度建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度和司法保護力度，積極營造保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣的良好的社會和輿論環(huán)境，防止侵權(quán)假冒打擊之后的反彈，主要措施也跟今天在座的媒體朋友們先通報一下。
2011-12-13 10:09:28
姜增偉:
一是工作領(lǐng)導(dǎo)機制。剛才我已經(jīng)講到，中央層面建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步各地要按照要求明確相應(yīng)機構(gòu)，明確職責(zé)和工作責(zé)任，安排專人負責(zé)，確保打擊侵權(quán)和打擊假冒偽劣各項工作落到實處，形成全國上下一體，部門聯(lián)動，區(qū)域互動的工作體系。
二是修訂和完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，增強法律法規(guī)的操作性和針對性。
三是營造打擊侵權(quán)和假冒偽劣的良好的社會氛圍，加強宣傳教育，培養(yǎng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，并采取獎勵的方法鼓勵社會公眾舉報侵權(quán)和假冒偽劣行為。同時，加快誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和個人誠信守法經(jīng)營，自覺抵制侵權(quán)和假冒偽劣現(xiàn)象。
四是強化監(jiān)督考核，將打擊侵權(quán)和假冒偽劣納入各級政府績效考核體系，并推動納入社會治安綜合治理考評范圍，加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度。
五是繼續(xù)加強國際間的交流與合作。中國目前與美國、歐盟、日本、瑞士、俄羅斯等等一些國家和地區(qū)建立、知識產(chǎn)權(quán)工作組交流合作機制。在近期舉辦的第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，中美雙方還正式簽署了中美知識產(chǎn)權(quán)合作項目框架協(xié)議，下一步就雙方關(guān)心的問題和國際社會關(guān)注的問題加強交流合作。
最后，我想再向媒體朋友們通報我們下一步工作的基本考慮。11月15日，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開第一次全體會議，對近期重點工作作出了部署：
2011-12-13 10:14:54
姜增偉:
一是推動地方明確打擊侵權(quán)假冒偽劣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實責(zé)任到人，并上報工作情況。
二是開展元旦春節(jié)期間執(zhí)法檢查。重點是春耕備耕農(nóng)資專項打假；重點口岸進出口假冒食品藥品專項整治；打擊假煙專項行動；建材、汽配、化妝品專項執(zhí)法打假；藥品進貨渠道、藥品生產(chǎn)企業(yè)委托加工專項檢查。
三是清理整治重點領(lǐng)域侵權(quán)現(xiàn)象。包括預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件檢查；吊銷違法違規(guī)網(wǎng)站的經(jīng)營許可或注銷備案，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站；網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作；動漫產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動；清理整治未經(jīng)批準(zhǔn)的違法音樂網(wǎng)站；清理整頓光盤復(fù)制企業(yè)；出版物市場專項執(zhí)法；組織展會和重點地區(qū)重點市場專利執(zhí)法檢查等。
四是“亮劍”打擊侵權(quán)假冒偽劣犯罪。公安部門將繼續(xù)開展“亮劍行動”，組織打擊假食品、假藥品、假農(nóng)資犯罪專案集群戰(zhàn)役。
五是完善打擊侵權(quán)假冒偽劣法律制度。除研究完善相關(guān)法律法規(guī)外，還制訂打擊侵權(quán)假冒偽劣領(lǐng)域加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定，制訂依法向社會公開侵權(quán)假冒偽劣案件情況的規(guī)定等。
六是加強打擊侵權(quán)假冒偽劣宣傳警示。開通打擊侵權(quán)假冒偽劣領(lǐng)導(dǎo)小組工作網(wǎng)站，公布打擊侵權(quán)假冒偽劣犯罪典型案例，開展重大案件公開審理活動。
以上是我向大家通報的有關(guān)情況，下面我和我的同事愿意回答大家的提問。
2011-12-13 10:18:23
華清:
下面請記者朋友們提問，提問前請報一下所代表的新聞機構(gòu)。
2011-12-13 10:23:53
中新社記者:
剛剛我了解到領(lǐng)導(dǎo)小組近期的工作重點之一是完善保護知識產(chǎn)權(quán)法律制度，能否具體介紹一下涉及哪些內(nèi)容？謝謝。
2011-12-13 10:24:07
姜增偉:
回答這個問題之前，先給大家說一下中國保護知識產(chǎn)權(quán)的法律體系，這個體系框架與世界各國知識產(chǎn)權(quán)保法律框架相一致。這次研究修訂相關(guān)法律法規(guī)的主要考慮，就是加大懲處力度。簡而言之，就是對通過侵權(quán)假冒獲取不義之財?shù)娜撕瓦`法犯罪的人員，讓他得到應(yīng)有的懲處，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，目前考慮是六個方面。
一是推動將實踐證明可行的打擊侵權(quán)假冒偽劣的司法解釋上升為法律規(guī)定，應(yīng)該說這幾年有一些這方面的司法解釋。
二是研究刑法修改，完善刑事法律制度，科學(xué)描述犯罪行為罪狀，增強威懾力。也就是說要使法律法規(guī)在實踐操作中更有操作性。
三是提高罰款的數(shù)額，原則上將固定罰款數(shù)額修改為按侵權(quán)產(chǎn)品或者服務(wù)價值的一定倍數(shù)設(shè)定罰款數(shù)額。
四是完善民事證據(jù)的規(guī)則，切實解決權(quán)利人在一些領(lǐng)域舉證難的問題。
五是研究在打擊侵權(quán)假冒偽劣的領(lǐng)域加大損害賠償?shù)牧Χ取?nbsp;
六是研究刑法相關(guān)規(guī)定中的數(shù)額巨大、造成嚴(yán)重后果、情節(jié)特別嚴(yán)重等情節(jié)適用條件，增強法律規(guī)定的可操作性。
這些就是相關(guān)的具體內(nèi)容。謝謝。
2011-12-13 10:24:28
中央電視臺記者:
打擊侵權(quán)假冒工作關(guān)鍵在于落實和執(zhí)行，對于下一步各地方、各部門具體的執(zhí)行上有什么要求，有何具體舉措？謝謝。
2011-12-13 10:29:21
姜增偉:
中國的知識產(chǎn)權(quán)專項行動，政府高度重視，取得了令人矚目的成績。但是在一些地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)假冒反復(fù)出現(xiàn)，外界對我們知識產(chǎn)權(quán)工作也形成了一些偏見，認為中國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作說是說、做是做，沒怎么好轉(zhuǎn)。對此，我想用這么幾項工作來回答您的問題。
應(yīng)該說目前一些地區(qū)和一些領(lǐng)域侵權(quán)假冒偽劣高發(fā)態(tài)勢得到了遏制，但形勢仍不容樂觀。在這方面，我們一是要加強地方人民政府和部門對本地區(qū)、本部門打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作實行總負責(zé)的工作要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對侵權(quán)和假冒偽劣重點區(qū)域、重點市場的整治。各地方和國務(wù)院各有關(guān)部門都要制定加強監(jiān)管的具體措施，指導(dǎo)和督促基層開展工作。
二是地方各部門在落實工作機構(gòu)，責(zé)任到人、責(zé)任界定到位的前提下，盡快上報本地區(qū)、本部門工作的重點和工作內(nèi)容。
三是要把全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動的工作格局細化到具體的工作實施方案之中。
四是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，同時充實基層行政執(zhí)法人員，下移監(jiān)管中心，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保證工作經(jīng)費改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件，提高執(zhí)法的監(jiān)管能力。
更重要的是，將打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作納入政府的績效考核體制，并推動納入社會治安綜合治理的考評范圍，逐級開展督促檢查。這方面說明，地方政府抓經(jīng)濟和社會發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)也是題中應(yīng)有之義。據(jù)我了解，國外的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，一般的情況下事權(quán)都在中央，對地方很少有這方面的工作要求。我認為在這點上中國政府已經(jīng)走在前面。
中央政府下決心，這一定會體現(xiàn)在我們工作上，能夠使你們看到我們的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上取得更大的進展。對履行職能不力，導(dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性侵權(quán)假冒偽劣問題發(fā)生的地區(qū)，要追究當(dāng)?shù)卣撠?zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任。這是初步的考慮，我們的工作會不斷的完善和加強。謝謝。
2011-12-13 10:29:44
北京電視臺記者:
有兩個問題，一個問題是國外在知識產(chǎn)權(quán)方面是以司法保護為主，中國現(xiàn)階段突出的是行政執(zhí)法與刑事司法保護銜接，想請您介紹一下這方面的情況。12月7號英國有一個媒體發(fā)表文章指責(zé)中國的知識產(chǎn)權(quán)保護，想請問您對此如何回應(yīng)？為何西方媒體的報道總是指責(zé)中國的知識產(chǎn)權(quán)保護，他們沒有看到中國已經(jīng)作出的努力。謝謝。
2011-12-13 10:39:21
姜增偉:
這是兩個問題，我先回答第一個問題。正如你所了解的，國外的知識產(chǎn)權(quán)保護以司法保護為主，這是國際上大部分國家所采用的通行模式。基于我國的行政司法體制和工作機制的現(xiàn)狀，決定了中國政府采取行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的保護體制。國外大部分的國家認為，中國這個體制是有效的，而且應(yīng)該說具有中國特點的這樣一個方法。但是，也有一些國家不理解，認為知識產(chǎn)權(quán)保護工作大量運用行政執(zhí)法，好處是來得快，問題是簡單以行政處罰的手段沒有使知識產(chǎn)權(quán)犯罪得到應(yīng)有的法律制裁。刑事司法最大的特點是持續(xù)的時間較長，來得比較慢，又認為中國的行政執(zhí)法或者行政的手段還不能沒有。我們認為，中國的保護模式對知識產(chǎn)權(quán)保護工作有利，既符合嚴(yán)懲犯罪的國際慣例，同時又符合中國國情和辦案的實際情況。我們將繼續(xù)堅持這個模式并加以完善。但是，未來的趨勢是以司法保護為主與國際銜接的保護模式。
在加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接方面，一是行政執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒行為涉嫌犯罪的，要及時向公安機關(guān)通報并按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)接報后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，并依法作出立案或不立案的決定。二是公安機關(guān)依法提請行政執(zhí)法部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。三是縣級以上政府對侵權(quán)假冒兩法銜接工作要建立聯(lián)席會議、案件咨詢等制度。司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持行政執(zhí)法部門依法辦案，強化協(xié)調(diào)配合。四是建設(shè)銜接工作信息共享平臺，2013年年底前分批建成。對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法協(xié)作的，由監(jiān)察部門或檢察機關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。
您剛才提的第二個問題，我想請我的同事，條法司的司長李成鋼回答。
2011-12-13 10:40:55
李成鋼:
謝謝姜部長，也謝謝剛才這位媒體朋友的提問。確實，我們也注意到，這些年來在國際上已形成一種批評中國的氛圍，似乎批評中國是一件比較容易的事，而客觀介紹中國是一件比較困難的事。我們對于形成這種氛圍是感到遺憾的。因為中國政府已經(jīng)多次表明，而且用實際行動證明，在知識產(chǎn)權(quán)保護的問題上，我們的立場是堅定的，態(tài)度是明確的，行動是持續(xù)的。
中國政府用三十多年的時間持續(xù)不斷地努力，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面所取得的成績是有目共睹的，而且也是客觀的事實。我想和我們的國際朋友們說的是，如果我們不能客觀地評價這些取得的成績，你們對我們就不會有信心，而我們對自己也缺乏信心。
我想給大家講一個簡單的事例，今年10月份，中國商務(wù)部組織中國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門赴美進行中國知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳和介紹。在我們成行之前，我們的美國同事，美國政府的官員們告誡我們說建議不要去，因為在美國，公眾都認為中國是一個侵犯知識產(chǎn)權(quán)很嚴(yán)重的國家，如果我們?nèi)チ耍瑫蝗游骷t柿。在我們的堅持下，我們?nèi)チ耍粌H去了，而且我們通過在舊金山舉行知識產(chǎn)權(quán)合作論壇，舉行中美政府業(yè)界圓桌會議，取得了意想不到的效果，我們不僅沒有被扔西紅柿，相反我們中國政府的坦誠贏得了掌聲。
在這次活動結(jié)束之后，美國USTR的高官們，向中方正式發(fā)出邀請，希望把明年的活動舉行在華盛頓。我想這個事例說明，只有通過加深交流與合作，我們才能夠不斷地增進彼此的理解，消除誤解，化解矛盾，創(chuàng)造共贏。我們也期待媒體界的朋友們在指出我們工作存在問題的同時，能客觀地把我們所做的工作呈現(xiàn)給公眾，以使公眾對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護有一個客觀的、公正的評價。謝謝。
2011-12-13 10:50:29
道瓊斯記者:
姜副部長，您提到了有幾個地區(qū)侵權(quán)假冒現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，保護知識產(chǎn)權(quán)工作不夠到位的問題比較嚴(yán)重，您能不能介紹一下是哪些地區(qū)問題比較嚴(yán)重？第二個問題，您剛才講到，如果有的地方政府這個工作還不夠到位的話，可能他們就會被追究責(zé)任，我想問一下，你們對當(dāng)?shù)氐呢撠?zé)人有可能會采取哪些懲罰的措施？
2011-12-13 10:52:26
姜增偉:
首先，各位媒體朋友都知道，前一時期有些國家特別是一些外國新聞媒體對中國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在沒有進行客觀報道的前提下，對一些地區(qū)做了一個評價，評價的主體就是知識產(chǎn)權(quán)保護嚴(yán)重問題的地方。不僅點了這些地區(qū)，而且點到了一些市場，包括電子商品市場和工業(yè)品市場。我們所講的嚴(yán)重的地區(qū)，是講在一個階段或者在一個時點下，出現(xiàn)了系統(tǒng)性和區(qū)域性問題。但是我們目前并沒有直接講出哪個地方是長期的、一直是這樣的。而且對于存在系統(tǒng)性和區(qū)域性問題的地區(qū)我們都會開展重點整治。
在我們東部的沿海發(fā)達地區(qū)，包括珠三角地區(qū)，也包括我們經(jīng)濟不發(fā)達的內(nèi)陸的一些省區(qū)、一些地方，確實不同程度地存在著侵權(quán)假冒偽劣問題。這些情況和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平有一定的聯(lián)系，比如說在假冒的電子產(chǎn)品、汽車配件方面，個別地區(qū)已經(jīng)引起我們的關(guān)注，專項行動期間進行了重點整治。這方面我剛才已經(jīng)講到了，我們建立長效機制，保持高壓態(tài)勢，使這些問題不會出現(xiàn)反復(fù)。追究地方政府責(zé)任非常清楚，不僅僅要納入政府的績效考核體系，對于工作失職的，還要追究失職、瀆職責(zé)任，甚至追究刑事責(zé)任。
你對這個問題如果還需進一步了解，可以瀏覽知識產(chǎn)權(quán)專項行動網(wǎng)展，今后也可以找機會與我們交流。謝謝。
2011-12-13 10:54:03
中央人民廣播電臺中國之聲記者:
剛才您提到打擊知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度是空前的，我想請問一下，具體有哪些新的機制和舉措，另外在“兩法”銜接方面，有哪些新的舉措推出？謝謝。
2011-12-13 11:06:51
姜增偉:
這個問題提得很好，我們認為，打擊侵權(quán)假冒偽劣這項工作，一定要在行政執(zhí)法和司法保護方面采取強有力的措施，社會各界，我們的企業(yè)，以及外國的朋友，都有共識，這是我們建立長效機制考慮的重點，但是我認為不是唯一的。
我們辦公室按照王岐山副總理的要求，在建立打擊侵權(quán)假冒工作的約束激勵機制方面，我們將開展一些重點工作。今天也向朋友們做一下通報。我個人認為，誠信是市場經(jīng)濟的基石，也是一個民族道德境界的標(biāo)志。
2011-12-13 11:07:25
姜增偉:
我記得，我們小的時候，為我們民族的誠信感到自豪，但是確確實實當(dāng)前誠信成為我們國家面臨的社會問題之一。在改革開放、市場經(jīng)濟條件下，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)誠信問題是正常的，但是必須得到有效解決，否則就會影響經(jīng)濟發(fā)展，影響社會和諧，而且會損害我國的國際形象。
我認為核心要抓商務(wù)誠信，作為社會誠信體系重要的組成部分，而且要以打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域的誠信建設(shè)作為突破口，在短時期內(nèi)讓所有的公民看到成效，以提振我們的信心。要努力營造誠實、自律、互信、守信的社會環(huán)境，這是我們的出發(fā)點和歸宿點。我們現(xiàn)在誠信體系建設(shè)應(yīng)該說在單個領(lǐng)域都有突破，包括銀行的信用、海關(guān)的信用、稅務(wù)的信用、勞動的信用、醫(yī)藥的信用等等，但是并沒有形成一個完整的體系，因此地方和相關(guān)部門在此工作基礎(chǔ)上要進一步建立完善覆蓋全社會的企業(yè)和個體經(jīng)營者的誠信檔案，記錄有關(guān)身份信息和信用信息，推動信用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信用信息的共享，我認為，商務(wù)信息走在前面。
要將實施侵權(quán)和假冒偽劣行為的企業(yè)和企業(yè)法人、違法行為的責(zé)任人納入黑名單，鼓勵金融機構(gòu)將企業(yè)的誠信狀況與融資授信掛鉤，同時建立和完善信用信息查詢和披露制度。這一點我希望新聞媒體朋友予以關(guān)注。
2011-12-13 11:12:26
姜增偉:
舉一個例子，大家關(guān)心的，就是我們一些大賣里的供貨商和零售商，為了趨利而喪失商務(wù)信用，導(dǎo)致消費者購買的商品出現(xiàn)信用問題，包括中國的企業(yè)，也包括外國在華的商業(yè)零售企業(yè)。我認為，做買賣不僅要考慮商家自身的利益，而且要關(guān)注商品的質(zhì)量，考慮消費者的利益，這樣才能做百年老店，才能發(fā)展。不顧生產(chǎn)者的利益和消費者的利益，單獨謀取商業(yè)環(huán)節(jié)的利益，我認為是不道德的。所有的企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，特別是在信用建設(shè)方面的責(zé)任，應(yīng)該把誠信作為一個企業(yè)的經(jīng)營宗旨，只有這樣，企業(yè)才能發(fā)展，在中國的零售企業(yè)才能真正對消費者負責(zé)，為消費者做實事、做好事，企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。作為商務(wù)部主管國內(nèi)市場流通的一位官員，我也在進行反思，要扭轉(zhuǎn)這種商務(wù)誠信方面出現(xiàn)的尷尬的局面，為形成良好的社會主義市場經(jīng)濟秩序作出貢獻。
另外，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各地區(qū)、各部門都要利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)絡(luò)平臺，加強維權(quán)援助、舉報投訴和處置指揮平臺建設(shè)，完善舉報投訴受理處理機制，充分發(fā)揮各地區(qū)、各有關(guān)部門舉報投訴熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺的作用。建立和完善有獎舉報制度，鼓勵社會公眾舉報假冒偽劣行為。行政執(zhí)法部門要依法將案件信息納入政府信息公開范圍。案件辦結(jié)后按有關(guān)規(guī)定公布案件主體信息、案由及處罰情況，并在網(wǎng)站發(fā)布，接受社會監(jiān)督。
三是加大宣傳教育力度。要充分利用電視、廣播、報刊等各種媒體，大力宣傳打擊侵權(quán)假冒政策措施，工作進展和成效，解決相關(guān)法律法規(guī)和政策，普及識假防騙知識，宣傳誠信經(jīng)營企業(yè)，曝光違法案件，震懾犯罪分子，教育和引導(dǎo)社會公眾自覺抵制侵權(quán)假冒產(chǎn)品。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)保護進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)活動，開展領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)。
我剛才談到，由相關(guān)部門和在華外資企業(yè)就知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行溝通、進行座談，主動接受企業(yè)的咨詢。我希望媒體的朋友們在這方面給予更多的關(guān)注，我歡迎監(jiān)督。
2011-12-13 11:23:47
法制晚報記者:
您在11月初的求是雜志上提到，我們這個專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有專項監(jiān)督八十件督辦案，請問這些案件的進展情況。第二個問題，您剛才強調(diào)商業(yè)信用的建立，有沒有一個具體的時間表？謝謝。
2011-12-13 11:40:11
姜增偉:
這80個案件當(dāng)中，有36件是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督辦的，還有44件是由地方政府和部門督辦的。我們明確了案件查辦的責(zé)任主體和工作進度，同時也及時向社會媒體發(fā)布進展情況。
行政執(zhí)法方面，查辦速度較快，但是這里很多案件涉及到司法的判決，要按照司法程序辦理。我們總的要求，一定把案件的案因和根源說清楚，要為今后治本創(chuàng)造條件，同時對案情要定位準(zhǔn)確，加大典型宣傳，形成高壓態(tài)勢。
商業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點是為社會消費者和社會公民提供公平的服務(wù)和貨真價實的商品。商業(yè)的從業(yè)人員，要換位思考：如果我是一個消費者，應(yīng)該得到的是什么？商業(yè)的利潤非常簡單，就是進銷差減去費用，這是合法的而且應(yīng)該得到的利潤，其他之外的利潤都應(yīng)該要認真地考慮它的合規(guī)性。我們絕不能讓消費者的收入的不斷增加，在商品價格沒有理由上漲的情況下予以抵消。比如，過度的包裝就是商品流通領(lǐng)域一個非常奇特的現(xiàn)象，中國在過度包裝方面，我看步子走得過快了，沒有任何必要，所有的商品，普通商品也列入一種奢侈品包裝的范圍之內(nèi)，浪費資源，增加消費者的負擔(dān)，不應(yīng)該讓這種情況繼續(xù)存在。還有我剛才講了，現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)一些不正常的收費確實客觀存在，當(dāng)然這并不是商務(wù)部門一個能夠解決的，但是從打擊侵權(quán)假冒偽劣領(lǐng)導(dǎo)小組的角度，我想應(yīng)該是有所作為。
總之我想簡單地說，商務(wù)的誠信建設(shè)，應(yīng)該以亂收費作為切入點，通過我們各個部門的綜合的協(xié)調(diào)和制定相關(guān)的辦法來加以規(guī)制。究其因，正其源，為我們的消費者能夠真正獲得改革開放最大利益作出我們的貢獻。謝謝。
2011-12-13 11:41:14
華清:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
2011-12-13 11:52:24
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