第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)9月13日在紐約開(kāi)幕后，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。這是自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，聯(lián)大首次舉行全面回歸線(xiàn)下的會(huì)議。按照慣例，大會(huì)于每年9月至12月舉行常會(huì)，通常分為一般性辯論階段、大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。

　　在日前結(jié)束的聯(lián)大一般性辯論中，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯呼吁，國(guó)際社會(huì)需要形成“世界聯(lián)盟”，必須緊急克服分歧，并在保持和平、應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面共同行動(dòng)。

　　“世界處于多重挑戰(zhàn)下的危險(xiǎn)境地”

　　一年一度的聯(lián)合國(guó)大會(huì)，一向被視為國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。本屆聯(lián)大開(kāi)幕之際，世界正面臨一系列重大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情延宕反復(fù)，地緣政治沖突仍在發(fā)酵，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱曲折，各種風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)層出不窮。

　　古特雷斯在演講中發(fā)出警告稱(chēng)，世界正處于多重挑戰(zhàn)下的危險(xiǎn)境地，國(guó)際合作遭到破壞，地緣政治分歧不斷加深，不平等現(xiàn)象正在加劇，氣候危機(jī)繼續(xù)惡化，生物多樣性喪失嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“正在發(fā)出求救信號(hào)”。

　　華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院特聘研究員王鵬在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，本屆聯(lián)大召開(kāi)的國(guó)際背景可從三方面分析：長(zhǎng)期來(lái)看，百年未有之大變局加速演變，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序暴露多重問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，國(guó)際秩序處于新舊交接的動(dòng)蕩變革期。中期來(lái)看，疫情持續(xù)到第三年，世界經(jīng)濟(jì)正緩慢復(fù)蘇，但各國(guó)防疫措施和效果并不同步，病毒傳播和疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)仍存。短期來(lái)看，在歐洲，美西方持續(xù)“拱火”俄烏沖突，對(duì)俄羅斯進(jìn)行極限制裁施壓，將世界推向“新冷戰(zhàn)”邊緣；在亞太，美國(guó)加緊在政治、經(jīng)濟(jì)和安全等層面推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，對(duì)地區(qū)和平發(fā)展構(gòu)成新的威脅。“本屆聯(lián)大能否對(duì)上述三方面問(wèn)題作出回應(yīng)，并提出行之有效的解決方案，將成為檢驗(yàn)人類(lèi)社會(huì)能否求同存異、共克時(shí)艱的試金石。”

　　第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席克勒希·喬鮑在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，世界正在應(yīng)對(duì)由于各種原因造成的不斷擴(kuò)大的地緣政治分歧和持久的不確定性，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)正在與信任下降和分裂作斗爭(zhēng)。他誓言將把“通過(guò)團(tuán)結(jié)、可持續(xù)理念和科學(xué)帶來(lái)解決方案”作為第77屆聯(lián)大會(huì)議的主題。

　　復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際組織研究中心主任張貴洪向本報(bào)記者指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、危機(jī)疊加。疫情使全球貿(mào)易及人文交流受挫，聯(lián)合國(guó)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等議程受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)衰退和發(fā)展不平衡現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。俄烏沖突持續(xù)半年，尚無(wú)結(jié)束跡象，聯(lián)合國(guó)作為全球團(tuán)結(jié)的象征，如何避免沖突升級(jí)和國(guó)際社會(huì)走向分裂，是其面臨的重要課題。氣候變化問(wèn)題依然嚴(yán)峻，在能源、糧食等多重危機(jī)交織下，巴黎協(xié)定全面有效落實(shí)面臨考驗(yàn)。

　　“團(tuán)結(jié)一致培育出‘希望的萌芽’”

　　作為聯(lián)大會(huì)議的重頭戲，今年一般性辯論主題為“分水嶺時(shí)刻：以變革方案應(yīng)對(duì)相互交織的挑戰(zhàn)”。與會(huì)的多國(guó)元首、政府首腦及高級(jí)代表，就烏克蘭局勢(shì)、氣候變化、疫情及諸多因素引發(fā)的多重危機(jī)、全球發(fā)展和聯(lián)合國(guó)改革等重大問(wèn)題探討應(yīng)對(duì)之策。此外，“聚焦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”活動(dòng)、教育變革峰會(huì)、《少數(shù)群體權(quán)利宣言》三十周年紀(jì)念會(huì)議、氣候行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議等一系列高級(jí)別會(huì)議以及徹底消除核武器國(guó)際日紀(jì)念活動(dòng)也密集舉行。國(guó)際各方又一次匯聚在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上，直面“世界怎么了、人類(lèi)怎么辦”的時(shí)代之問(wèn)、世紀(jì)之問(wèn)，為世界局勢(shì)把脈問(wèn)診。

　　克勒希在講話(huà)中呼吁各國(guó)擁抱“團(tuán)結(jié)精神、可持續(xù)理念以及科學(xué)方法”，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的氣候變化等一系列難題。他表示，挑戰(zhàn)是巨大并相互關(guān)聯(lián)的，但并非“不可逾越”。他強(qiáng)調(diào)，要努力振興聯(lián)合國(guó)，推動(dòng)安理會(huì)改革談判，因?yàn)檫@“關(guān)系到聯(lián)合國(guó)以及多邊秩序的信譽(yù)”。古特雷斯則敦促各國(guó)大力發(fā)展可再生能源，并幫助相關(guān)國(guó)家適應(yīng)日益惡化的氣候沖擊。對(duì)于嚴(yán)重受阻的發(fā)展問(wèn)題，他呼吁啟動(dòng)一項(xiàng)由20國(guó)集團(tuán)牽頭的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)刺激計(jì)劃，以幫助促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，只要團(tuán)結(jié)一致，國(guó)際社會(huì)就能夠培育出“希望的萌芽”。

　　不少?lài)?guó)家的代表在發(fā)言中都談到了“團(tuán)結(jié)”“和平”“發(fā)展”。廣大發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)代表充分表達(dá)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的高度重視，支持中方提出的全球發(fā)展倡議，陳述在發(fā)展道路上面臨的困難與挑戰(zhàn)，呼吁國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施以援手，共渡發(fā)展難關(guān)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　王鵬指出，當(dāng)前，全球和平與發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，聯(lián)合國(guó)權(quán)威及效能也遭遇重大挫折。聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)中扮演著召集、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等重要角色，其作用不可替代。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尤其是主要大國(guó)應(yīng)摒棄戰(zhàn)略自私，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義。

　　張貴洪表示，這是疫情發(fā)生后聯(lián)大首次舉行線(xiàn)下會(huì)議，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人親臨聯(lián)合國(guó)總部發(fā)言，釋放出一些積極信號(hào)。但與此同時(shí)，各方在一些重大問(wèn)題上側(cè)重點(diǎn)不同、看法也存在一定分歧，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。通過(guò)對(duì)話(huà)溝通彌合分歧、避免沖突，才是多邊主義精神的應(yīng)有之義。聯(lián)合國(guó)是最大的多邊機(jī)構(gòu)、重要的國(guó)際合作機(jī)制和全球治理的關(guān)鍵力量，是國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)的象征，為各方加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作提供了平臺(tái)。多重危機(jī)之下，聯(lián)合國(guó)作為一個(gè)政府間國(guó)際組織，離不開(kāi)各成員國(guó)尤其是大國(guó)的支持。各方應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)、維護(hù)人類(lèi)共同價(jià)值和國(guó)際秩序方面做出更大貢獻(xiàn)。

　　“中國(guó)倡議提供了愿景和解決方案”

　　這段時(shí)間，在紐約聯(lián)合國(guó)總部，中國(guó)代表團(tuán)在本屆聯(lián)大的雙邊、多邊場(chǎng)合廣交朋友、增信釋疑，闡述中國(guó)主張、呼吁加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，展現(xiàn)出中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)及其代表的多邊主義的堅(jiān)定支持。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在本次聯(lián)大一般性辯論上發(fā)表演講，再次向世界闡述了習(xí)近平主席提出的全球安全倡議和全球發(fā)展倡議，提出“要和平，不要戰(zhàn)亂”“要發(fā)展，不要貧困”“要開(kāi)放，不要封閉”“要合作，不要對(duì)抗”“要團(tuán)結(jié)，不要分裂”“要公平，不要霸凌”6點(diǎn)主張。

　　王鵬指出，王毅在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)闡釋中國(guó)扮演的五大角色——世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者、熱點(diǎn)問(wèn)題的斡旋者。這與中國(guó)堅(jiān)持的和平、發(fā)展、合作、共贏理念一脈相承。具體來(lái)看，中國(guó)主張和平是各國(guó)共同安全的基礎(chǔ)，并以自身的和平發(fā)展為世界提供更多發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。面對(duì)疫情，中國(guó)踐行將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的鄭重承諾，已向世界提供超過(guò)12.5億劑疫苗；共建“一帶一路”彰顯韌性，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力。針對(duì)國(guó)際及地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)堅(jiān)持勸和促談、公平務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

　　在中方主持下，“全球發(fā)展倡議之友小組”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議順利召開(kāi)，成為今年聯(lián)大會(huì)議的一大亮點(diǎn)。近10個(gè)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人和60個(gè)國(guó)家的高級(jí)別代表參會(huì)。中方宣布，將為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年議程再次采取七大行動(dòng)，涉及減貧、糧食安全、工業(yè)化、清潔能源、數(shù)字教育等領(lǐng)域，贏得各方高度評(píng)價(jià)。古特雷斯在會(huì)議視頻致辭中說(shuō)，全球發(fā)展倡議是對(duì)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)和加速向更可持續(xù)和更包容的未來(lái)過(guò)渡的寶貴貢獻(xiàn)。

　　克勒希表示，中國(guó)是多邊主義的倡導(dǎo)者和聯(lián)合國(guó)重要合作伙伴，在聯(lián)大事務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。習(xí)近平主席提出的這些重要倡議為形成更多共識(shí)、有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)提供了愿景和解決方案。期待就應(yīng)對(duì)氣變、水資源保護(hù)等同中方加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展議程。

　　在張貴洪看來(lái)，中國(guó)在本屆聯(lián)大會(huì)議上的表現(xiàn)有以下幾個(gè)亮點(diǎn)。其一，俄烏沖突背景下，中國(guó)強(qiáng)調(diào)“熱點(diǎn)問(wèn)題斡旋者”這一角色，總結(jié)了中國(guó)在處理國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)、方式、態(tài)度和思路，強(qiáng)調(diào)不干涉內(nèi)政、尊重當(dāng)事國(guó)意愿和需要、公平務(wù)實(shí)等原則，與某些國(guó)家一味“拱火”擴(kuò)大沖突、謀取自身私利的做法形成鮮明對(duì)比。其二，作為發(fā)展中國(guó)家的一員，中國(guó)重申對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持，表示將和發(fā)展中國(guó)家更緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)。在個(gè)別國(guó)家炒作所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的背景下，中國(guó)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，有利于穩(wěn)固外交基本盤(pán)，也有利于推進(jìn)國(guó)際發(fā)展合作、維護(hù)公平正義。其三，“全球發(fā)展倡議”提出一周年之際，中國(guó)在聯(lián)大舞臺(tái)再次重申該倡議，并介紹相關(guān)成果，有利于爭(zhēng)取各方的支持和認(rèn)可，將中國(guó)倡議轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)的共同行動(dòng)。其四，中國(guó)代表團(tuán)在聯(lián)大期間積極參與雙多邊外交活動(dòng)，努力尋求更多共識(shí)，在周邊外交、大國(guó)外交、發(fā)展中國(guó)家外交、多邊外交等領(lǐng)域都取得積極進(jìn)展。