印尼海軍上星期五襲擾了在納土納群島附近我傳統漁場作業的中國漁民,不僅抓扣了一艘中國漁船,還槍擊致傷另一艘中國漁船上的一名船員。目前受傷者已在海南接受治療。中國外交部對印尼海軍的做法發出強烈抗議,印尼方面則態度強硬,宣稱其海軍在捍衛海上主權。雅加達還否認打傷了中國船員,稱印尼海軍是在鳴槍示警,符合開火程序。印尼方面還指責當時中國漁船拒絕停船接受檢查。
納土納群島處在“九段線”之外的南海上,但印尼所主張的200海里專屬經濟區與“九段線”內的海域有約5萬平方公里重疊區,那一帶是中國漁民的傳統漁場,因有洋流經過,漁業資源豐富。印尼當下的佐科政府提出要建設海洋強國,對打擊“非法捕魚”下手很重,一段時間以來不斷抓扣、炸毀多國漁船,中國漁民也時常遭殃。
印尼總體上未同中國在南海問題上公開對立,雙方過去對重疊海域的問題也都保持了低調。納土納群島附近海域的事情不能說是專門針對中國的,然而印尼在碰到中國時,處理方式和態度都很生硬,大概與它看到中國目前在南海面臨多個方向挑戰、因而不太愿意與它再起沖突有一定關系。
中國的確面臨兩難。如果對印尼的蠻橫表現不做反應,不僅對國內輿論難以交代,還會助長印尼今后變本加厲,更不把向中國漁船開槍當一回事。而一旦中國做出強有力反應,就會讓中國印尼的矛盾突出出來,印尼可能在南海問題上與菲越靠近,甚至站到一起,成為美國在南海隨意調動的新資源。
由于印尼是東盟最大國家,地位特殊,它如果成為美國“亞太再平衡”的一個活躍棋子,顯然將對中國不利。
很多中國人大概體會到了,捍衛南海島礁的主權,堅持“九段線”的主張,對今天的中國來說是很不容易的一件事。美國對中國的戰略擠壓影響了東南亞很多國家的對華細微態度,使得那些國家在對華關系中多了一些微妙的主動。有在當地的中國人說,連高鐵談判時,對方壓價都像是多了點籌碼。
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