國內在看待當前周邊形勢時,存在學者悲觀、精英失落、民眾迷惘、媒體激憤四種情緒。之所以如此,主要基于一個重大事實的判斷,即認定美國戰略重心東移是沖著中國而來,是一場精心謀劃的針對中國的全方位戰略包圍,由此不僅使中美走上戰略較量的不歸路,而且刺激南海問題升溫,致使中國領土主權遭到進一步侵蝕,中國周邊安全環境全面惡化。
這一看法總體沒錯,但似乎過于簡單,也過于悲觀。如果辯證地審視美國戰略重心東移及全面地評估中國周邊安全環境,我們完全沒有必要喪失自信。
首先,中國因素雖是此輪美國戰略轉向的重要因素,但作為一次涉及政治、經濟、軍事、外交的全球性重大戰略調整,美國重心轉移乃基于國際國內兩個大局、歷史現實兩種視角、政治經濟軍事多重維度而展開的系統工程,服從于美國整體戰略目標,中國因素只是目標之一,而非全部。擠進東亞一體化進程、服務國內經濟振興、重塑后反恐時代軍事部署、防止盟國體系崩盤等,也都是重要原因。其中廣被忽視的,是其回歸亞太有收攏盟國體系松散化的戰略用心。原因在于,自上世紀90年代起,日、韓、澳、菲、泰等五個盟國均出現不同程度的松散化和“脫美入亞”、“疏美近中”態勢。以日本為例,在奧巴馬上臺的2009年,日本鳩山政府在普天間機場搬遷、印度洋美艦斷油、核密約等問題上公然對美叫板,并大張旗鼓地公開倡導同美戰略利益相悖的“東亞共同體”建設。美戰略界人士普遍意識到,美國如繼續忽視亞太,首當其沖的挑戰不是中國崛起,而是盟國異心。因此,奧巴馬戰略重返的一項工程就是抓住機遇、利用矛盾、恩威并至,重塑盟國體系。其將部分沖繩美軍南移關島、將駐韓美軍聯合作戰指揮權延期2015年、在澳大利亞達爾文派駐累計2500名海軍陸戰隊換防,看似針對朝、中,實則也想借機牢牢掌控核心盟國。如若此類首先針對盟國的動作能引起中方高度重視并迫其自亂陣腳,則是美國上上之選,可謂一箭雙雕,以最低成本同時實現嚇阻中國、穩定盟國的目標。相反,中國如對此洞若觀火,充滿自信,則美的戰略收益必然大打折扣。因為過去50年的歷史證明,美國與盟國之間控制與反控制的根本矛盾無法調和。