既要集中攻堅也要久久為功(評論員觀察)
以打攻堅戰(zhàn)為戰(zhàn)術(shù)方法,以打持久戰(zhàn)為戰(zhàn)略支撐,生態(tài)文明建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷邁上新臺階、開辟新境界
縱覽中央公布的一系列環(huán)境治理文件,以時間節(jié)點確立工作坐標(biāo)是一個基本方法。“2018年年底前,進(jìn)一步提升國家級空氣質(zhì)量預(yù)報能力”“到2020年,全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)”“確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”……排出時間表、明確任務(wù)書,這體現(xiàn)出集中攻堅的決心,也彰顯著久久為功的意志。
為什么要把污染防治稱為“攻堅戰(zhàn)”?因為時間緊、任務(wù)重、難度大,拖不得也慢不得,必須集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)決勝。許多人清晰記得,從2013年開始,“大氣十條”“水十條”“土十條”等環(huán)境保護(hù)措施相繼出臺,步步為營地推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。這就需要我們加大力度、加快治理、加緊攻堅,打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
進(jìn)行集中攻堅,需要具有鮮明的問題意識。所謂一篙松勁退千尋,如果現(xiàn)在不抓緊,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問題就可能積弊成疴,將來解決起來難度會更大、代價會更高、后果會更嚴(yán)重。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理體系改革,污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)部署,抓住了當(dāng)前較為薄弱的環(huán)節(jié),針對的是群眾反映強烈的環(huán)境問題,著眼的是帶動污染防治向縱深推進(jìn)。拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,迎著問題前進(jìn)、向著困難進(jìn)發(fā),我們才能一鼓作氣補上全面小康的生態(tài)短板。
污染防治工作進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,這就決定了集中攻堅需要有勇有謀、有經(jīng)有權(quán),不斷提升環(huán)境治理的藝術(shù)。比如說,一些地方本來是經(jīng)濟發(fā)展的后進(jìn)生,經(jīng)濟發(fā)展壓力大,脫貧攻堅、就業(yè)保障任務(wù)緊,如何平衡好環(huán)境治理與保障就業(yè)的關(guān)系?再比如,新老環(huán)境問題交織,資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,如何把環(huán)境問題的壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力?回答好這些考驗治理和發(fā)展能力的“必答題”,克服重增長、輕環(huán)保的粗放發(fā)展模式“鎖定效應(yīng)”,破除“污染是必經(jīng)階段”的思維誤區(qū),走出生態(tài)保護(hù)“喊起來重要、做起來不要”的形式主義,才能打贏污染防治攻堅戰(zhàn),蹚出一條經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的生態(tài)文明新路。
“纖纖不絕林薄成,涓涓不止江河生”。塞罕壩50余年不懈造林讓茫茫荒原變身萬畝林海,長汀“滴水穿石,人一我十”堅持不懈治理水土流失,這些生態(tài)建設(shè)成功案例提醒我們,在集中攻堅的基礎(chǔ)上久久為功,才能把美麗中國的愿景化為現(xiàn)實。污染防治攻堅戰(zhàn)不是運動式治污,其重心在于污染存量化解、增量防控,更在于探索和建立長效機制,實現(xiàn)污染源頭防治、標(biāo)本兼治。無論造林綠化、修復(fù)生態(tài),還是污染治理、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,都不可能一蹴而就,生態(tài)文明建設(shè)注定是一場持久戰(zhàn)。以打攻堅戰(zhàn)為戰(zhàn)術(shù)方法,以打持久戰(zhàn)為戰(zhàn)略支撐,生態(tài)文明建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷邁上新臺階、開辟新境界。
來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國,是我們這代人的共同期盼,我們不干誰干?我們不擔(dān)誰擔(dān)?以對子孫負(fù)責(zé)、對國家和民族未來負(fù)責(zé)的精神,打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),歷史的如椽巨筆,終將記錄下新時代中國的光榮與夢想。
(本系列評論到此結(jié)束)
《 人民日報 》( 2018年07月11日 09 版)