【環(huán)球時(shí)報(bào)駐比利時(shí)特派記者 任彥 報(bào)記者 鄭璇】6月28日至29日，歐盟夏季峰會(huì)將在布魯塞爾召開(kāi)。根據(jù)歐洲理事會(huì)公布的會(huì)議日程，此次峰會(huì)主要關(guān)注兩大議題：歐元區(qū)改革和難民問(wèn)題。有評(píng)論認(rèn)為，相較于歐元區(qū)改革，難民問(wèn)題顯得更加無(wú)解，而且是否能夠達(dá)成一個(gè)難民解決方案可能影響默克爾的政治生命。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，本屆峰會(huì)本來(lái)應(yīng)該重點(diǎn)討論英國(guó)脫歐問(wèn)題，但是在歐元區(qū)改革和難民問(wèn)題急需應(yīng)對(duì)的背景下，脫歐問(wèn)題已經(jīng)顯得不那么重要了。美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道(CNBC)27日?qǐng)?bào)道稱，如何避免難民涌入歐洲、如何更加公平地在歐洲大陸內(nèi)分配難民、是否應(yīng)該取消《都柏林協(xié)定》將是此次峰會(huì)要討論的問(wèn)題。英國(guó)路透社26日表示，歐盟峰會(huì)聯(lián)合聲明草案顯示，歐盟國(guó)家將加強(qiáng)外部邊境管控，給予利比亞等北非國(guó)家更多支持，同時(shí)在歐盟之外建立難民中心，來(lái)縮小各成員國(guó)之間的分歧。

　　報(bào)道稱，歐盟國(guó)家將給予成員國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)更多資源，賦予他們更多權(quán)利。同時(shí)，歐盟將向利比亞等北非國(guó)家增加撥款，幫助他們訓(xùn)練海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員。通過(guò)這兩種方式增強(qiáng)歐盟的邊境管控。意大利、希臘等難民會(huì)首先到達(dá)的國(guó)家也會(huì)得到更多資助。歐盟還將加大對(duì)申請(qǐng)庇護(hù)失敗的難民的遣返力度。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還希望和摩洛哥達(dá)成協(xié)議，在歐盟之外建立一個(gè)甄別難民和處理庇護(hù)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)。歐盟還將為土耳其撥款30億歐元，幫助其境內(nèi)的敘利亞難民，同時(shí)要求該國(guó)“堵住”難民進(jìn)入歐洲的主要通道。CNBC稱，英國(guó)杜倫大學(xué)法學(xué)教授布魯克斯表示，歐盟可能在峰會(huì)上廢止《都柏林協(xié)定》，根據(jù)該協(xié)定，難民抵達(dá)的第一個(gè)國(guó)家應(yīng)該負(fù)責(zé)難民的申請(qǐng)等事務(wù)。這項(xiàng)協(xié)議遭到意大利等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　“抗議猛增，默克爾尋求解決之道。”《金融時(shí)報(bào)》以此為題稱，在難民問(wèn)題上，默克爾面臨內(nèi)外重壓，如果此次峰會(huì)不能達(dá)成一個(gè)各方滿意的協(xié)議，這位連續(xù)十多年“叱咤”歐盟峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人可能是最后一次參加這次會(huì)議。基社盟主席、德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)澤霍費(fèi)爾給默克爾發(fā)出“最后通牒”，要求默克爾必須在本月底前在歐盟范圍內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)嚴(yán)格管控難民的解決方案，否則便會(huì)馬上驅(qū)逐一批“非法入境”的難民。分析普遍認(rèn)為，屆時(shí)默克爾很有可能會(huì)解除澤霍費(fèi)爾內(nèi)政部長(zhǎng)的職務(wù)，作為回應(yīng)基社盟也很有可能會(huì)退出執(zhí)政聯(lián)盟，聯(lián)合政府將面臨垮臺(tái)危機(jī)。

　　歐盟峰會(huì)上的唇槍舌劍尚未開(kāi)始，各成員國(guó)已經(jīng)采取實(shí)際行動(dòng)反對(duì)難民。26日，奧地利在和斯洛文尼亞的邊境上展開(kāi)驅(qū)逐難民訓(xùn)練，500名警察和200名士兵參與。而此前名為“生命線”號(hào)的難民船在海上漂了5天都沒(méi)有國(guó)家同意讓它靠岸，直到27日，法國(guó)等6個(gè)國(guó)家才同意每個(gè)國(guó)家接收幾十名難民。