我國禁毒工作取得顯著成效
黨的十八大以來,我國全面落實中共中央、國務院《關于加強禁毒工作的意見》,推動禁毒工作取得了歷史性成就。截至目前,全國共破獲毒品犯罪案件86萬起,抓獲犯罪嫌疑人100萬名,摧毀制毒窩點2700多個,繳獲毒品459噸;強制隔離戒毒175萬人次,設立762個戒毒藥物維持治療門診,戒斷三年未發現復吸人員達到168萬名;全國共有22萬所學校2億多學生接受禁毒教育,2017年全國新發現35歲以下吸毒人員同比下降29%。
主動進攻重拳出擊,緝毒執法取得顯著戰果
全國禁毒部門以“端制毒窩點、打販毒團伙、控吸毒群體”為重點,深入開展“百城禁毒會戰”“打擊制毒專項行動”等禁毒嚴打整治行動,偵破“10·5”湄公河專案等一批具有國際影響的大要案,打擊毒品犯罪戰果逐年提升。
創新“4·14”打擊制毒犯罪工作機制。針對國內制毒活動嚴重的情況,建立“4·14”打擊制毒犯罪專案機制,全鏈條、全環節打擊制毒犯罪活動,共破獲制毒犯罪案件3900多起,摧毀制毒窩點2700多個,有力遏制了制毒活動猖獗勢頭。
創新“5·14”堵源截流工作機制。針對境外毒品走私滲透加劇的情況,建立“5·14”堵源截流工作機制,整合各部門各警種資源,加強情報交流和執法協作,推行物流寄遞實名制,開展打擊毒品入境專項行動,查獲毒品走私販運案件4.8萬余起,抓獲毒販5.6萬余名。
創新網絡掃毒工作機制。針對互聯網涉毒問題泛濫的情況,集中開展網絡掃毒專項行動,共偵破網絡涉毒案件2.8萬起,抓獲違法犯罪嫌疑人7.1萬名,繳獲毒品11噸,清理刪除非法涉毒信息7萬余條,關停取締涉毒網站960個,有效遏制了網上涉毒問題快速蔓延。
創新目標案件偵辦機制。以打擊制販毒團伙、網絡和毒梟為重點,以目標案件工作機制為牽引,破獲部級毒品目標案件3500多起,抓獲制毒“宗師”肖積合等一批毒梟毒販,攻堅破案能力顯著提升。
重典治亂標本兼治,重點整治取得明顯成效
堅持把禁毒重點整治作為解決突出問題的重要抓手,先后對33個地區實行重點整治,有14個地區毒品問題嚴重的狀況得到扭轉,促進了當地社會治安明顯好轉,帶動了全國禁毒工作整體發展。
大力整治重點地區。推動中央印發《毒品問題嚴重地區責任考評辦法》,制定實施《國家禁毒委員會禁毒重點整治工作辦法》等一系列制度規范,明確黨委、政府禁毒工作責任,推動重點整治工作規范化、制度化、常態化發展。
嚴格管制制毒物品。深入開展重點易制毒化學品專項督查,強化制毒案件來源追溯倒查,加大麻黃堿、羥亞胺等重點制毒前體的管制力度,嚴厲打擊非法生產、買賣易制毒化學品犯罪活動,共破獲制毒物品犯罪案件3900起,繳獲易制毒化學品2萬噸。
積極治理新精神活性物質。加大對芬太尼類等新精神活性物質監管力度,嚴厲打擊制造、走私新精神活性物質犯罪活動,破獲上海燦禾公司張磊案等新精神活性物質大案,依法嚴懲了一批犯罪分子。
以人為本科學戒毒,禁吸戒毒邁出重大步伐
創新戒毒康復理念,完善戒毒康復模式,集中開展“大排查、大收戒、大管控”和“清零”行動,有效減少了毒品社會危害。
深入實施“8·31”社區戒毒社區康復工程。全國共建立鄉鎮(街道)社區戒毒社區康復工作領導小組3.5萬個、工作辦公室3.3萬個、工作站點9.2萬個,配備專職禁毒社工4.8萬名,社區戒毒社區康復覆蓋面達到80%以上。
創新完善吸毒人員動態管控。積極推進吸毒人員網格化服務管理,創新完善“重嫌必檢”、動態管控機制,推行吸毒人員風險評估、分級分類管控措施,集中開展“毒駕”治理,5年多來,查處吸毒人員500多萬人次。
加強吸毒人員收戒治療。規范強制隔離戒毒工作,全國共強制隔離戒毒175萬人次。推進戒毒醫療服務機構建設,引導吸毒人員自愿戒除毒癮。推進戒毒藥物維持治療工作,全國共設立762個戒毒藥物維持治療門診,在治人員16.2萬人。
促進戒毒康復人員就業安置。推廣貴州“陽光工程”建設經驗,建立戒毒康復人員就業安置基地(點)755個,累計安置社會面阿片類戒毒康復人員54萬名,全國三年未發現復吸人員達到168萬名。
預防為本防范為先,禁毒預防教育效果良好
深入開展青少年毒品預防教育“6·27”工程,大力倡導“健康人生、綠色無毒”理念,有力提升了全民禁毒意識。
強化青少年毒品預防教育。14部委制定全國青少年毒品預防教育三年規劃,制作毒品預防教育教材、課件、專題片和“六進”讀本,部署開展學校毒品預防教育“五個一”活動,建立高校禁毒公益聯盟,在毒品危害嚴重的農村偏遠貧困地區建設校園禁毒圖書角和禁毒科普教育館,有效提高了青少年的禁毒意識。
強化禁毒集中宣傳教育。圍繞“6·26”國際禁毒日等重要節點,舉辦“毒戰2014”“生命禮贊”等禁毒公益節目、“心連心”藝術團慰問演出、全國禁毒微視頻攝影大賽、農村集中禁毒宣傳教育、“百萬禁毒志愿者進千萬家庭”等大型活動,不斷掀起禁毒宣傳教育高潮。
強化禁毒宣傳手段創新。全國已建成國家、省、市、縣4級禁毒教育基地體系,教育基地數量達2900余個。
務實高效互利共贏,禁毒國際合作取得成果
完善禁毒國際合作機制,拓寬合作領域和渠道,深入開展中老緬泰柬越“平安航道”聯合掃毒等一系列行動,5年來累計實施緬北、老北替代種植項目200多個,主辦多邊外警培訓項目40余個、培訓國外禁毒官員1200余名,推動禁毒國際合作取得積極成果。
開展國際和區域合作。積極參加聯合國麻醉品委員會和特別聯大籌備會議,堅決維護以聯合國三大公約為核心的國際禁毒體制。主動參與并引領大湄公河次區域、東盟和中國、上合組織、金磚國家框架下禁毒合作。
開展雙邊禁毒合作。推進與“一帶一路”相關重點國家的禁毒合作,深化與菲律賓禁毒合作,全面開展執法辦案、人員培訓、禁毒援助、互訪交流。
開展跨國跨境聯合行動。5年多來,組織開展中老緬泰柬越“平安航道”聯合掃毒、中越邊境聯合掃毒、中澳聯合緝毒等系列跨國執法行動,聯合破獲毒品犯罪案件1.6萬起,抓獲犯罪嫌疑人1.9萬名,成功從越南、斐濟押解王征云、陳國明等重大外逃毒品犯罪嫌疑人。(經濟日報·中國經濟網記者 姜天驕)