財(cái)政部8日對外公布關(guān)于地方預(yù)決算公開情況的專項(xiàng)檢查結(jié)果,截至2015年10月底,全國有超過3.6萬個(gè)地方預(yù)算單位未公開2015年部門預(yù)算,多地因未按規(guī)定公開部門預(yù)決算報(bào)告遭點(diǎn)名批評。
這一涉及省市縣三級25萬多個(gè)預(yù)算單位的大檢查,是財(cái)政部首次針對地方預(yù)決算公開情況的一次專項(xiàng)行動(dòng),折射出新預(yù)算法實(shí)施以來我國推進(jìn)財(cái)政信息公開的進(jìn)步與不足,對于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、深化財(cái)政改革具有重要意義。
地方預(yù)決算公開仍存三大問題
2015年初實(shí)施的新預(yù)算法首次將預(yù)決算公開寫入法律,并對公開行為作出具體規(guī)定,一旦違規(guī)將被追究行政責(zé)任。
2015年底,財(cái)政部首次在全國范圍內(nèi)組織開展了地方2015年預(yù)算和2014年決算公開情況專項(xiàng)檢查,涉及省市縣三級預(yù)算單位258296個(gè)。
從通報(bào)的檢查結(jié)果看,新預(yù)算法實(shí)施以來,地方預(yù)決算公開力度不斷深入。截至檢查結(jié)束,省、市兩級政府預(yù)決算公開率均達(dá)到100%;縣級政府預(yù)算公開率達(dá)到100%、決算公開率達(dá)到99%;部門預(yù)決算公開力度加大。
但財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,檢查發(fā)現(xiàn),目前仍然存在一些瓶頸問題不容忽視,突出表現(xiàn)為三大問題:
——部門預(yù)決算公開有待加強(qiáng)。截至2015年10月31日,全國有36638個(gè)單位未公開2015年部門預(yù)算,56481個(gè)單位未公開2014年部門決算,占比分別為14.48%和22.27%。
——公開內(nèi)容的完整性和細(xì)化程度有待提升。17個(gè)省級政府(含計(jì)劃單列市)、159個(gè)市級政府未對2015年稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算匯總情況進(jìn)行說明。11個(gè)省級政府、138個(gè)市級政府未公開2014年舉借債務(wù)情況說明。1601個(gè)省級部門、16934個(gè)市級部門、91778個(gè)縣級部門未公開國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)。
——基層預(yù)決算公開內(nèi)容與社會(huì)關(guān)注不盡匹配。基層社會(huì)公眾更關(guān)注民生資金等關(guān)系切身利益的財(cái)政補(bǔ)助情況,與當(dāng)前基層預(yù)決算公開的內(nèi)容存在一定錯(cuò)位,基層預(yù)決算公開關(guān)注度較低。
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