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李源潮:組織部長要選賢任能公道正派

時間:2012-04-16 10:54  來源:學習時報

  “選賢任能、公道正派”這八個字集中了組工干部最重要的崗位職責和最必需的政治品質。胡錦濤總書記指出,衡量一個組織工作干部是否合格,首先要看他是否公道正派。總書記還強調,要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄,廣開進賢之路,把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來。作為組織部長,要把公道正派作為立身之本,不斷提高為黨和人民選賢任能的本領。

  組織部長必須十分公道

  組織部長是管干部的干部,管干部首先要公道。公道才能服眾,公道才能出風清氣正、出干部的積極性、出群眾的滿意度。孔子說,“舉直錯諸枉,則民服;舉枉錯諸直,則民不服。”我們黨一直要求組織部門恪守公道正派原則。鄧小平同志強調,管干部的干部要很公道,很正派。怎樣做到公道?

  第一,識別人要公道。組織部長的主要工作對象是干部,對每個干部心里都應有本賬。這本賬怎么立?首先涉及到公道識人問題。有的人看干部容易犯三個毛病:這個干部對我尊重不尊重,這個干部與我親近不親近,更糟糕的是看這個干部對我有沒有用。這樣帶上關系看人、帶上私利看人,就會把人看偏。組織部長識別人要出于公心、實事求是,不能先入為主,不能帶成見,特別是不能受關系和利益的羈絆。要全面地、歷史地、辯證地了解干部的德和才,不能以一時一事論英雄,不能只看過去或只看眼前,不能只看長處或只看短處。要多渠道、多角度了解干部,重視知情人的意見,注意分析不同的意見特別是反對者的意見,防止偏聽偏信,防止看人失真。

  第二,評價人要公道。這里指的主要是考察干部。正確評價干部是選用調整干部的主要依據。考察干部關鍵要堅持德才兼備、以德為先標準,客觀公正地評價干部。要嚴格遵循考察的辦法和程序,提高考察的科學性規范性,防止主觀隨意性。要尊重考察的結果,不以個人喜好定優劣,而要按照事業需要和黨的原則來衡量。要科學分析民主推薦、民主測評結果,既尊重民意又不簡單以票取人。要綜合運用年度考核、平時考核、任職考察結果,認真聽取紀檢機關、審計部門和巡視組的意見,把定性分析和定量分析結合起來。善于團結干部,包括團結那些對自己有意見甚至反對過自己的人,是黨的一貫要求。組織部長更要注意這一點,不能因為這個干部罵過你、對你有意見,就把他打入“冷宮”;也不能因為這個干部說你好、吹捧你,就對他好感有加。

  第三,選拔人要公道。現在干部對選人用人最大的意見還是認為不夠公道。這有兩個原因,一是“僧多粥少”,期望提拔的干部多,而崗位職數總是有限的;二是確實有選人不公的現象,有看人沒看準的,有講個人感情關系、搞裙帶之風的,還有跑官要官、買官賣官的。組織部長講公道,最重要的是選人用人要公道。要始終從黨和人民事業需要出發,堅持因事擇人,堅持好中選優,堅持優中選強,把最合適的人選放到所需要的崗位上去。要重用那些敢于堅持原則、敢于擔當責任、敢于改革創新,埋頭苦干不搞歪門邪道的干部,樹立正確用人導向。要深化干部人事制度改革,堅持民主、公開、競爭、擇優,用制度和程序保證選人用人公平公正,提高選人用人公信度。選拔干部經常會遇到矛盾,改革是解開矛盾很好的鑰匙。要敢為事業用人才,打破論資排輩、平衡照顧、求全責備等保守觀念,大力培養選拔優秀年輕干部。要注意調動各個方面各個年齡段干部的積極性,讓功有所得、苦有所值、疲有所安。在干部受委屈時,要為干部說公道話。

  第四,處理人要公道。培養一個干部不容易。對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,但處理干部一定要十分慎重、十分細心。要堅持以事實為依據,以法規為準繩,讓被處理者心服口服,讓廣大干部受到教育。要堅持紀律面前人人平等,不論親疏遠近一把尺子量到底。要堅持教育在先、防范在先、警示在先,對干部的問題發現在早、處理在小,及時提醒、談話、誡勉,不讓他們在錯誤的道路上越走越遠。要堅持懲前毖后、治病救人,對受處理的干部,除嚴重違法違紀者外,都應給出路,關心幫助而不是一棍子打死,最大限度地化消極因素為積極因素,盡可能不把被處理的干部推向對立面。現在問責干部的復出經常成為網上議論的熱點,我們既要及時回應社會關切,又要嚴格執行有關干部政策,保護和調動干部的積極性。

  組織部長必須十分正派

  公道與正派互為一體、不可分割。公道是正派的外在表現,正派是公道的內在基礎。胡錦濤總書記說過,組織部門主要是做人的工作的,做人的工作的干部,首先應該正正派派地做人。怎么做到正派?

  第一,要五湖四海,不分親疏。我們黨為最廣大的中國人民謀利益,就要千方百計把各方面的優秀人才凝聚到黨的旗幟下。組織部長要按照“三個代表”重要思想要求,善于發現干部、選拔干部、使用干部。要打破身份、地域、部門的界限,拓寬選人視野,不分親疏遠近,不在少數人中選人,反對搞團團伙伙、拉幫結派。要積極推動干部交流,大力吸引本地科學發展急需的干部和人才,舍得把優秀的干部交流出去,舍得拿重要崗位接納外來干部。要善于運用公開選拔、競爭上崗等辦法,擇優選拔干部,廣攬所需人才,激發干部隊伍的活力。

  第二,要堅持原則,不徇私情。組織部長做人的工作,不能沒有感情,但講感情必須以講原則為前提,不能當老好人,不能怕得罪人,尤其不能徇私情。要嚴格按照黨的干部政策辦事,嚴格堅持干部選拔標準,嚴格履行干部選拔程序。要正確對待“上情”,支持黨政主要領導按照事業需要選人用人,但必須實事求是反映干部的真實情況,不說違心話,不唯命是從,不繞過民主集中程序。要正確對待“恩情”,對老領導特別是培養幫助過自己的老領導的要求,符合原則的意見要尊重,不符合原則的要耐心做好工作,不該辦的事堅決不能辦,要不然不僅自己違反原則,也會損毀老領導的聲譽。要正確對待“友情”,對同學、同鄉、同事和要好的朋友,要和別的干部一視同仁,不能遷就照顧。要正確對待“親情”,對自己的親屬子女務必更嚴要求,不能利用自己的權力和影響為他們鋪路搭橋,尤其不能干違反黨的干部政策、制度和程序的事。

  第三,要甘為人梯,不妒賢能。李林森有句話說得很好:組織部是渡人的梯子,組織部長就是渡人的。當組織部長一定要淡泊名利、甘為人梯,把為黨和國家舉賢薦能、為干部成長導引扶持作為自己的價值追求。對班子成員、同級干部的提拔重用,要有平和的心態而不是妒忌賢能。對下級干部尤其是自己培養幫助過的干部在職務職級上超過自己,要由衷地為他們高興,支持他們工作,不能擺老資格、搶好位子。要有“為天地立心,為生民立命”的胸懷和氣度,不謀一己之得失,而憂事業之興衰。

  第四,要嚴守紀律,不謀私利。嚴守紀律是做好組織工作的根本保證。正人先要正己,律人先要律己。組織部長要帶頭遵守組織人事紀律,不許愿、不討好、不跑風漏氣,要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己先不做。江澤民同志指出,吏治腐敗是危害最烈的腐敗。整飭吏治、保持風清氣正,組織部長首當其沖、首當其責。要堅決抵制跑官要官、買官賣官、拉票賄選等用人上的不正之風和腐敗現象,以鐵的紀律保證用人風清氣正。要嚴格自律,任何時候、任何情況下,都不拿黨的原則作交易,不拿選人用人權作交易,不拿公權謀私利。要始終把黨和人民的利益放在第一位,甘愿犧牲自己的利益以維護黨的形象。

  組織部長要敢于和善于選賢

  選賢任能是組織部長的首要職責。賢的核心是德,能的基礎是才。胡錦濤總書記指出,要堅持德才兼備、以德為先用人標準。這更加突出了德在干部選拔中的重要性。如何考察、識別、評價一個干部的德,直接考驗組織部長選賢的本領。

  第一,要看干部的立場。主要是政治立場,即理想信念是否堅定,是否對黨忠誠、為國盡責、為民奉獻。具體要看是否堅定地、創造性地貫徹黨的路線方針政策,是否自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,在大是大非問題上是否頭腦清醒、立場堅定,和黨中央保持高度一致。不僅要聽其言,更要觀其行,看干部是否言行如一、表里如一。

  第二,要看干部的品德。干部的德首先是政治品德。習近平同志在去年底全國組織部長會議上強調,要從是與非、公與私、真與假、實與虛四個方面,加強干部的思想政治修養。這對在新形勢下識別干部的政德具有很強的針對性,我們要深刻領會和把握。同時還要看干部遵守職業道德、社會公德、家庭美德的情況,看干部的個人品行和生活情趣,教育引導干部做全社會思想道德的模范。

  第三,要看干部的作風。作風是干部內在素質的外在表現。看干部的作風,既要看繼承和發揚黨的優良傳統的情況,又要特別關注當前人民群眾反映強烈的突出問題。要看干部是求真務實,講實話、辦實事、求實效,還是脫離實際、急功近利,搞勞民傷財的形象工程;看干部是密切聯系群眾,經常下基層,直接聽取普通群眾的意見,還是眼睛向上,習慣坐在機關大樓里看材料、聽匯報,漠視群眾利益和訴求;要看干部是艱苦奮斗、勤儉節約,還是貪圖享受、奢侈浪費;看干部是嚴于律己、清正廉潔,還是放松自我、以權謀私。對一把手還要看民主作風,即是否自覺堅持民主集中制,實行民主決策、集體領導,善于團結同志。

  第四,要看干部的考驗。“疾風知勁草,板蕩識賢臣”。看干部的德,很重要的是看關鍵時刻的表現。比如,在大事難事面前能否勇挑重擔、敢于擔當,在急事危事面前能否挺身而出、沖鋒在前,在名利地位面前尤其是面對進退留轉時,能不能不計得失、顧全大局。對一些有潛力的干部特別是年輕干部,還要看是不是愿意到艱苦環境和復雜地區經受鍛煉和考驗。

  組織部長必須敢于和善于任能

  一個優秀的干部,德要出眾,才要出色。中國特色社會主義是開創性的事業,需要一代又一代德才兼備的優秀干部。現在,我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期,深化改革開放、加快轉變經濟發展方式,對干部的能力素質提出了更高的要求。組織部長必須努力提高任能的本領。

  第一,要看干部的實績。從實績看德才,重實績用干部,是我們黨一貫的干部政策。在新形勢下看干部的實績,要看科學發展的實績,看造福百姓的實績,看打基礎利長遠,經得起實踐檢驗、歷史檢驗和人民群眾檢驗的實績,不能光看幾個經濟指標和數字。橫向比較,要注意分析不同地方發展的基礎和條件;縱向比較,要注意分析前任留下的基礎和干部任內的業績,特別是有沒有還前任欠下的舊賬,有沒有給后任留下包袱。既要重視客觀經濟指標,又要重視群眾的主觀感受。

  第二,要看干部的經驗。干部的能力來自實踐經驗的積累。毛主席說過,共產黨人是靠總結經驗吃飯的。看干部的經驗,先要看經歷,看他在哪些崗位上任過職,處理過哪些突出的矛盾和棘手的問題。但經歷不等于經驗,一個干部有沒有經驗還要看其是不是善于思考和總結,成功的經歷可以成為經驗,失敗的教訓同樣可以成為經驗,而且還可能更加刻骨銘心。一個干部沒有經歷過挫折,往往很難真正成長起來。很多出問題的干部寫的檢討,基本上都有一條“太順了”。善于學習和借鑒是干部取得經驗的重要途徑,但間接得來的經驗必須經過親身實踐,才能真正化為自己的才干。要鼓勵干部到基層去、到一線去、到艱苦復雜環境中去,砥礪意志、增長才干。

  第三,要看干部的公論。干部是人民公仆,干得怎么樣,要請人民評判。擴大干部工作中的民主,實行民主推薦、民主測評、民意調查,都是請人民評判的重要舉措。擴大民主難免會有負面影響,但我們不能因為有負面影響而不擴大民主,也不能無視這些負面影響任其破壞擴大民主的改革。比方說,這些年大家聲討的“老好人”現象,就是實行民主推薦改革舉措帶來的一種負面影響。得票太低的干部一般不會是強的干部,但得票最高的干部也不一定是強的干部,“老好人”往往容易得高票。所以,任能要充分尊重民意,既重視推薦測評結果,又深入聽取干部群眾特別是知情人的意見,防止民意失真失實。這幾年,我們一方面堅決整治拉票之風,一方面完善改革、不簡單以票取人,就是鞏固和發展擴大民主的改革成果。這次換屆考察,評價干部的德能勤績廉,中組部要求專門加一條——這個干部敢不敢堅持原則。不堅持原則就是很嚴重的缺陷,重要崗位不能用原則性差的干部。

  第四,要看干部的克難。工作中的矛盾和困難是繞不開、躲不過的。看一個干部的能力,不僅要看平時工作中的表現,更要看解決難題的本領,是迎著困難上,還是畏縮不前;是有思路、有辦法,還是束手無策;是改革創新、勇于探索,千方百計破解難題,還是因循守舊、積累矛盾,把難題推給別人、留給后人。一個干部特別是領導干部不經過各種困難和風險的歷練,是難以擔當重任的。組織部長要善于發現那些有激情、有韌勁、能攻堅克難的干部,及時把他們推薦到重要崗位上,保證黨的事業朝氣蓬勃、興旺發達。

  最后還要強調一下,一個干部的能與他的學識、眼界和學習態度是分不開的。但學識不等于學歷,看干部的能,千萬不能搞唯學歷論。中國共產黨是學習型政黨。一個有前途的干部必須努力學習、善于學習,通過學習不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。這是黨政干部成長成才成業的正道,也是我們黨長盛不衰的希望。

  (本文系李源潮同志4月5日與省委組織部副部長和市委組織部長任職培訓班學員的座談講話,發表時略有刪節)

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編輯:楊云濤

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