國務(wù)院新聞辦16日發(fā)表的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書指出，十年來，中央和地方各級政府不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對扶貧的財政投入，財政投入從2001年的127.5億元人民幣增加到2010年的349.3億元人民幣，年均增長11.9%，十年累計投入2043.8億元人民幣。

　　白皮書指出，中國政府把收入在扶貧標準以下的人口作為扶貧對象，把貧困人口集中的中西部革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，在這些地區(qū)確定了592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣給予重點扶持。中央和地方各級政府編制專項規(guī)劃，安排專項資金，集中資源改善這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善社會服務(wù)體系，增強人口素質(zhì)。東部以及中西部其他地區(qū)的貧困縣、鄉(xiāng)、村，主要由地方政府負責(zé)扶持。

　　同時，中國實行了整村推進扶貧開發(fā)，加強勞動力培訓(xùn)，通過教育開展扶貧，推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，實施以工代賑，實施易地扶貧搬遷，開展金融扶貧，開展特殊地區(qū)扶貧試點等。

　　白皮書指出，為了解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，中國政府在一些特殊類型的困難地區(qū)開展了符合當?shù)靥攸c的扶貧開發(fā)工作。在廣西壯族自治區(qū)的東蘭縣、巴馬縣、鳳山縣，集中力量開展了解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大會戰(zhàn)。在四川省阿壩藏族羌族自治州，開展了扶貧開發(fā)與綜合防治大骨節(jié)病相結(jié)合的試點。在貴州省晴隆縣開展了石漠化地區(qū)的扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的試點。在新疆維吾爾自治區(qū)的阿合奇縣開展了邊境扶貧的試點。對云南省的布朗族及瑤族山瑤支系開展全面扶貧。在汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)，把貧困地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)重建有機結(jié)合，全面推進災(zāi)后恢復(fù)重建。通過這些試點，為因地制宜做好扶貧開發(fā)工作探索了道路，積累了經(jīng)驗。 (記者 于文靜 何宗渝）

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