中美確認(rèn)“一中”政策后 臺灣受何沖擊
香港中評社4月11日報道,中美元首會晤“習(xí)特會”落幕,臺灣成功大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授丁仁方接受中評社訪問表示,中美峰會更確立了“一中”政策,臺灣初步看來雖然未被當(dāng)成籌碼,但要想在未來從美國方面得到什么,困難度只是會愈來愈高。
丁仁方表示,從“習(xí)特會”會前到會后,美國政府官方都強(qiáng)調(diào)“一中政策”看來,基本上,中美之間對“一中”已不是主要議題,美國也不太可能再拿“一中”當(dāng)成與中國談判的籌碼,這部分雙方應(yīng)該已取得共識。
中美進(jìn)一步確認(rèn)“一中”,對蔡當(dāng)局而言,往好的方面看,是美國并沒有拿臺灣當(dāng)成談判籌碼,這就如陸委會副主委林正義日前受訪所稱“會談沒有提及臺灣,那將是好消息”。
但是,對于蔡當(dāng)局從“聯(lián)美親日”的政策來看,除了此次的“習(xí)特會”,特朗普又已答應(yīng)要安排赴中國大陸訪問行程,丁仁方認(rèn)為,從今往后,臺灣要想在美國方面拿到什么的,困難度只會愈來愈高了,至少對臺重要軍售方面,應(yīng)該在大陸19大召開前是不會有的。
丁仁方說,雖然在“習(xí)特會”見面時,美國徑自對敘利亞發(fā)射了飛彈攻擊,但基本上看“習(xí)特會”還是成功的。首先,中美領(lǐng)導(dǎo)人見面會談氣氛良好,雖然沒有具體協(xié)議,但都表達(dá)了善意;特朗普從過去批評中國的言論態(tài)度,到“習(xí)特會”過程表現(xiàn)出極度克制,沒有出現(xiàn)批判言論。
其次,中美雙方宣布要建立外交安全對話、全面經(jīng)濟(jì)對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、社會和人文對話四個高層次的對話機(jī)制。同時,美國與中國大陸也同意啟動貿(mào)易談判的百日計劃,并且在百日之內(nèi)要有成果。
他認(rèn)為,中美貿(mào)易談判的百日計劃,中美兩國會有妥善的安排。畢竟,中國大陸也樂意就貿(mào)易議題和美國談開來,早日解決紛爭,避免日后一再被美國拿出來說事。
丁仁方表示,現(xiàn)在要觀察的重點(diǎn)就在中美之間的四個高層對話機(jī)制過程中,臺灣會受到什么沖擊?特別是在中美外交安全對話里,臺灣若被放入其中(如南海問題)的糾葛。中美對話談判后,當(dāng)中國大陸與美方取得一定的默契,大陸是否會通過政經(jīng)手法更積極地對臺施壓,以迫使蔡當(dāng)局回到“九二共識”的基礎(chǔ)?
臺灣“外交部長”李大維近日有說出“兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系”,這對兩岸關(guān)系而言,說法是友善的,但蔡當(dāng)局在定義上并沒有對此有進(jìn)一步的說法;后來,陸委會主委張小月又說“兩岸關(guān)系就是兩岸關(guān)系”,她的說法又不及李大維的具體。然而,這方面蔡當(dāng)局認(rèn)為已經(jīng)釋善意,但大陸方面認(rèn)為還是不夠的。
丁仁方說,從長期的觀點(diǎn)來看,大陸對臺政策就是緊縮的,也不太可能放松,關(guān)鍵就在看大陸何時做、如何做、做到什么程度?臺灣的外事關(guān)系、國際組織參與、陸客是否繼續(xù)減少等等,都是兩岸關(guān)系從目前“冷和”是否會走向“冷對抗”的觀察點(diǎn)。
他觀察,依目前的情勢研判,蔡英文就職一周年的講話,對兩岸關(guān)系的論述,應(yīng)該還是不會逾越就職演說中的四元素(1992兩會會談歷史事實(shí)、臺灣現(xiàn)行“憲政”體制、兩岸協(xié)商交流互動成果、臺灣民主原則及普遍民意)。
丁仁方表示,蔡當(dāng)局上臺執(zhí)政以來,對兩岸關(guān)系主要放在解決眼前問題,卻忽略了戰(zhàn)略縱深的影響。例如,兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案在“立法院”放著不動,兩岸就沒有協(xié)議,沒有協(xié)議,臺灣的經(jīng)濟(jì)就受沖擊,但這些問題擺在眼前,后續(xù)效應(yīng)對臺灣政經(jīng)發(fā)展影響很大,但卻僵在那里,還看不到解套辦法。
丁仁方簡介:臺大政治學(xué)碩士、美國匹茲堡大學(xué)公共政策與分析博士,歷任成大政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長、政治學(xué)系主任、昆山科技大學(xué)國際長兼國際學(xué)院院長等職。學(xué)術(shù)研究專長政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、地方政治、兩岸關(guān)系、比較研究等。