當?shù)貢r間18日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署第1683號法案,正式批準向中國臺灣地區(qū)出售4艘“佩里級”導(dǎo)彈護衛(wèi)艦。此前,美國參眾兩院已分別通過該法案。
“佩里級”導(dǎo)彈護衛(wèi)艦是美國海軍現(xiàn)役的多用途護衛(wèi)艦,可攜帶36枚“標準”型艦對空導(dǎo)彈和4枚“魚叉”型反艦導(dǎo)彈,執(zhí)行防空、反潛、護航和打擊水面目標等任務(wù)。
在中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,中美兩軍關(guān)系和海峽兩岸關(guān)系都不斷改善之時,美國再次通過涉臺軍售議案,無疑是對兩國兩軍關(guān)系的傷害。
任何行動背后,都有認知和利益的支撐。一是在美國看來,對臺軍售有利于保持臺灣海峽兩岸軍事平衡。這種所謂的“平衡”是從美國的私利出發(fā),建立在干涉中國內(nèi)政的基礎(chǔ)上。
美方曾多次重申堅持一個中國政策、遵守中美三個聯(lián)合公報、不支持任何旨在分裂中國的勢力及其活動的承諾。而其屢次對臺軍售之舉,無疑是在一次次違背自身承諾。
二是美國常以對臺軍售符合美國《與臺灣關(guān)系法》為借口,宣稱其所謂對臺“義務(wù)”和“責(zé)任”,并常常忘記三個聯(lián)合公報。
《中美聯(lián)合公報》發(fā)表于1972年,《中美建交公報》發(fā)表于1978年12月。為解決美售臺武器問題,中美兩國政府通過談判,于1982年發(fā)表“八·一七”公報,美政府在公報中聲明:“它準備逐步減少對臺灣的武器出售,并經(jīng)過一段時間導(dǎo)致最后的解決。”
中美三個聯(lián)合公報構(gòu)成了中美兩國關(guān)系的政治和法律基礎(chǔ),是具有法律效力的國際協(xié)定。而《與臺灣關(guān)系法》卻將臺灣與主權(quán)國家相提并論,視臺灣為“獨立的政治實體”,搞事實上的“兩個中國”或“一中一臺”。
三是美方或許認為,中美兩軍關(guān)系逐步成熟穩(wěn)定,其對臺軍售不會影響兩軍關(guān)系發(fā)展。
這種思維本末倒置,中美兩軍關(guān)系越成熟穩(wěn)定,雙方越應(yīng)該相互尊重對方核心利益和重大關(guān)切,不做損害對方利益的事。兩軍關(guān)系服從、服務(wù)于兩國關(guān)系,中國利益受到損害,兩軍關(guān)系必然受到影響。
售臺武器的根本原因,是美國總有那么一些人,冷戰(zhàn)思維依然作祟,還有一些議員為了給所在選區(qū)的軍工企業(yè)拉訂單,也為了給自己拉選票,因而不斷制造種種借口,企圖讓臺灣與大陸長期保持分離狀態(tài),繼續(xù)讓臺灣在其制華戰(zhàn)略中發(fā)揮“不沉的航空母艦”作用,讓大陸與臺灣開展軍備競賽。
尊重彼此的核心利益是確保中美兩國兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。對于冷戰(zhàn)思維仍在腦中揮之不去的美國,這一基本道理,它不是不懂,而是裝睡不醒。如果喊話叫不醒裝睡的人,那我們只能用別的方式,讓它睜眼,讓它醒來。
(作者為海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員)