美韓為何推遲三年移交作戰(zhàn)指揮權(quán)？

　　6月27日，在加拿大召開(kāi)的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議發(fā)表聲明稱，“天安”艦事件“對(duì)該地區(qū)以及全球的和平及安全構(gòu)成挑戰(zhàn)”，該聲明還說(shuō)，朝鮮的核試驗(yàn)及導(dǎo)彈試驗(yàn)對(duì)“國(guó)際和平及安全構(gòu)成明顯的威脅”。朝方指責(zé)該聲明間接把朝鮮與“天安”艦事件聯(lián)系在一起，“圖謀達(dá)到不良政治目的”。

　　朝稱美韓偷運(yùn)重武器

　　據(jù)新華網(wǎng)6月29日?qǐng)?bào)道，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人當(dāng)天在平壤發(fā)表談話，指責(zé)八國(guó)集團(tuán)把朝鮮與韓國(guó)“天安”艦沉沒(méi)事件聯(lián)系在一起，“圖謀達(dá)到不良政治目的”。朝中社援引該發(fā)言人的話說(shuō)，在加拿大舉行的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議發(fā)表聲明，承認(rèn)韓國(guó)對(duì)“天安”艦事件的調(diào)查結(jié)果，并間接地把朝鮮同這一事件聯(lián)系在一起，這是朝鮮“堅(jiān)決不能接受的”。

　　另?yè)?jù)新華網(wǎng)引述朝中社的報(bào)道，朝鮮人民軍駐板門店代表于6月28日向美方發(fā)出通知書(shū)，要求美韓軍隊(duì)撤走運(yùn)入板門店非軍事區(qū)內(nèi)的各種重型武器。朝中社當(dāng)天報(bào)道說(shuō)，6月26日上午7時(shí)25分，美韓軍隊(duì)把多種重型武器運(yùn)到了板門店非軍事區(qū)會(huì)場(chǎng)的南方一側(cè)。這種行動(dòng)是“有目的、有計(jì)劃的挑釁”，目的是在該地區(qū)“隨時(shí)發(fā)起軍事沖突”。通知書(shū)表示，朝鮮正提高警惕，注視著美韓的這一動(dòng)向，并要求美韓軍隊(duì)立即停止這種行動(dòng)，撤走運(yùn)入該地區(qū)的所有重型武器，否則，朝鮮將在板門店非軍事區(qū)采取“高強(qiáng)度的軍事對(duì)應(yīng)措施”。不過(guò)，駐韓美軍發(fā)言人大衛(wèi)·奧拓恩在接受“美國(guó)之音”采訪時(shí)說(shuō)，“聯(lián)合國(guó)軍”遵守停戰(zhàn)協(xié)定，從未把重型武器運(yùn)進(jìn)非軍事區(qū)。按照朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)雙方簽署于1953年的《停戰(zhàn)協(xié)定》規(guī)定，在板門店非軍事區(qū)內(nèi)執(zhí)勤的雙方警衛(wèi)人員，只能佩帶手槍或步槍，不得攜帶重武器，不得把重武器搬入該區(qū)域內(nèi)。

　　韓軍想獨(dú)立監(jiān)控朝鮮全境

　　韓聯(lián)社6月26日?qǐng)?bào)道，韓美兩國(guó)同意把戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交，由原定的2012年推遲至2015年12月1日。李明博總統(tǒng)于6月26日在加拿大多倫多同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，應(yīng)韓國(guó)政府的要求詳細(xì)評(píng)估戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交時(shí)間，雙方均認(rèn)為有必要更換移交時(shí)期。

　　戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交是在2007年盧武鉉總統(tǒng)執(zhí)政期間，韓美雙方達(dá)成協(xié)議，規(guī)定韓軍的作戰(zhàn)指揮權(quán)于2012年12月1日移交韓方，此前仍由美國(guó)人主導(dǎo)的美韓聯(lián)合司令部負(fù)責(zé)。有分析認(rèn)為，去年5月朝鮮進(jìn)行第二次核試，再加上“天安”艦事件發(fā)生，由此促成了韓美兩國(guó)之間的此次調(diào)整。

　　韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》6月28日對(duì)戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)暫緩移交做了背景分析，該報(bào)援引韓國(guó)防部政策室長(zhǎng)張光一的話說(shuō)：“在安全環(huán)境不穩(wěn)時(shí)期，更應(yīng)強(qiáng)化韓美同盟。從這點(diǎn)出發(fā)，決定延遲戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交。”其實(shí)，韓國(guó)軍隊(duì)的想法是，在移交戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)之前，韓國(guó)必須擁有獨(dú)自精密監(jiān)視朝鮮全境的能力。目前，韓軍主要依靠美軍通過(guò)KH－11軍事衛(wèi)星和U－2高空戰(zhàn)略偵察機(jī)、RC－135偵察機(jī)以及海上的“宙斯盾”艦等收集的對(duì)朝情報(bào)。為此，韓國(guó)可能將于2015年左右引入高空無(wú)人偵察機(jī)“全球鷹”。

　　韓國(guó)軍人女友很“糾結(jié)”

　　韓聯(lián)社6月28日?qǐng)?bào)道，作為對(duì)“天安”艦事件的應(yīng)對(duì)措施，韓美軍事當(dāng)局計(jì)劃6月底在黃海展開(kāi)的聯(lián)合軍演被推延至7月。韓軍方有關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“原計(jì)劃6月下旬在黃海展開(kāi)的韓美聯(lián)合軍演，由于未敲定訓(xùn)練日程，被推延至7月。美國(guó)尚未敲定調(diào)動(dòng)分布在全球各地的第七艦隊(duì)?wèi)?zhàn)力的日程，軍事演習(xí)因此被往后推延。但美方已轉(zhuǎn)達(dá)了參加聯(lián)合軍演的明確立場(chǎng)。”韓媒推測(cè)，美國(guó)第七艦隊(duì)下屬的核航母“華盛頓”號(hào)、核潛艇、“宙斯盾”艦、兩棲攻擊艦，以及韓方驅(qū)逐艦、1800噸級(jí)的“孫元一”號(hào)潛艇、F－15K戰(zhàn)斗機(jī)等，將參加韓美聯(lián)合軍演。五角大樓發(fā)言人布萊恩·惠特曼6月28日稱，該聯(lián)合演習(xí)推遲到7月舉行。就航母和核潛艇是否參演，惠特曼稱，美韓雙方正在磋商具體細(xì)節(jié)。

　　另?yè)?jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在一家由現(xiàn)役軍人的女友們開(kāi)設(shè)的網(wǎng)上論壇里，出現(xiàn)了許多關(guān)于“天安”艦爆炸沉沒(méi)事件后擔(dān)心爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的討論帖子。該論壇會(huì)員人數(shù)接近30萬(wàn)人，里面有許多軍人女友擔(dān)心男友安全的帖子，諸如“在男友要外出的前一天，部隊(duì)開(kāi)始禁止外出”、“部隊(duì)突然禁止外出，是否出了什么事”等。

　　一名女性擔(dān)心地說(shuō)：“如果要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，寧可借高利貸，也要和正在服役的男友逃到外國(guó)去。”“天安”艦事件剛剛發(fā)生后，一名女性在論壇里發(fā)帖說(shuō)：“男友服役的前沿部隊(duì)為了準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)，為士兵們拍攝遺像照片，還讓大家寫(xiě)遺書(shū)。”

　　該論壇里還有人指責(zé)軍隊(duì)過(guò)分封鎖消息，一位在京畿道某部服役軍人的女友黃某稱：“男友直到5月份和家人通電話時(shí)，才得知有‘天安’艦事件。”

　　參考資料

　　韓軍為何沒(méi)有戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)

　　自20世紀(jì)50年代初以來(lái)，韓國(guó)的作戰(zhàn)指揮權(quán)就一直由駐韓美軍掌握，這種情況在世界上可謂獨(dú)一無(wú)二。

　　韓國(guó)“作戰(zhàn)指揮權(quán)”是個(gè)歷史遺留問(wèn)題。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，當(dāng)時(shí)的李承晚政府，自愿將韓軍交給美軍主導(dǎo)的“聯(lián)合國(guó)軍”指揮。從此，駐韓美軍掌握了對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)的指揮權(quán)。戰(zhàn)后，駐韓美軍一直有3萬(wàn)人左右。1978年11月，韓美聯(lián)合司令部成立后，戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)轉(zhuǎn)移到由駐韓美軍司令擔(dān)任的韓美聯(lián)合部隊(duì)司令手中。

　　1987年，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)的盧泰愚首次提出收回指揮權(quán)問(wèn)題。1994年，駐韓美軍交還了和平時(shí)期的指揮權(quán)，但戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)仍在美軍手中。韓國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)由別國(guó)指揮，曾遭到朝鮮的多次抨擊，稱它毫無(wú)獨(dú)立性，是美國(guó)的傀儡。