臺灣《旺報》今日刊載臺灣經濟研究院新興市場中心主任譚瑾瑜的文章,分析蔡英文的經濟政策及臺灣經濟與大陸發展的關系。譚瑾瑜指出,蔡英文的新南向政策即便能成功,并不表示臺灣經濟臍帶能與大陸完全切割,藍綠雙方雖然在兩岸關系上有不同的見解,然而延續兩岸經貿協議和交流成果仍有其必要性,而這正是彰顯臺灣在經濟上無法與大陸隔絕的佐證。
評論摘編如下:
蔡英文近日積極走訪臺灣各地,聽取產業心聲,希望能貼近民意、提出活絡臺灣經濟的政策。隨著就職日愈近,已經展現出未來的民進黨新當局將首重松綁法規、提升臺灣產業競爭力為主要施政目標,加上先前曾提出新南向政策,以及不正面應對、也不接受“九二共識”的態度,使得大陸許多學者均提出蔡英文未來是否真要背向大陸,執意繞過大陸以走向世界?
新南向政策有難度
蔡英文未來將以新南向政策強化與東南亞國家之間的全方位交流,恰好對應到臺商的需求。近來中國大陸進入新常態后,逐漸有內需市場疲軟的隱憂,美國商會更在今年1月表示,在陸經商的美國企業有近半數將產能遷至其他亞洲開發中國家,而東南亞國家成為各方考慮投資轉向的首選之一,臺商嗅到商機,當然躍躍欲試想要前進東協。
未來蔡英文上臺推動新南向政策,將會提高臺灣產業與美國、日本之合作機會,一同進駐東南亞尋求商機。倘若蔡英文具體推動合乎臺商所需的新南向政策,的確會加快大陸臺商投資轉向東南亞的速度。
然而,既使成功推動新南向政策,并不表示臺灣經濟臍帶能與大陸完全切割,事實上就算是大如美國或是日本,亦無法忽視中國大陸是全球第二大經濟體的事實,遑論臺灣。縱使大陸邁向新常態,然而十三五規劃中經濟成長目標仍高達6.5%以上,在全球尚未復蘇之際,仍是全球經濟堅實可靠的成長動能。而根據世界銀行所公布的全球每人國民所得數據,中國大陸2012至2014年每人國民所得成長高達7.3%,遠遠超出全球及高收入國家成長幅度,既使當前面對調結構的壓力,廣大內需市場仍深藏潛力。
從兩岸經貿交流的過往歷史可以印證,中國大陸之所以成為臺灣第一大貿易地區及投資地區,乃是兩岸語文相通、地緣相近以及大陸持續壯大的經濟實力。兩岸語言相通的優勢,仍是吸引中小型臺商棄東南亞而進駐中國大陸投資的主要原因,中國大陸仍是中小型臺商及年輕人創業的最佳場域,倘若中國大陸度過新常態且提升內需,并透過兩岸經濟合作利多政策發揮磁吸效應,任何臺灣的新政策仍難敵其廣大內需市場之吸引。
兼守兩岸互利共榮
近日大陸觀光客來臺申請人數銳減,已逐漸引發臺灣觀光業者的恐慌,并進而透過媒體引起關注。事實上,自2008年以來擴大陸客來臺觀光,臺灣觀光客來臺總人數已突破千萬大關,陸客赴臺人數更是超過400萬人次,因而有業者擔憂陸客人數銳減,將會蒸發2000億至3000億元的觀光產值。民進黨雖已與觀光業者進行溝通,然而報道稱最后都是以大陸官方沒有正式通告限縮陸客作為解釋,沒有幫業者想出具體的解決之道。
當前陸客來臺觀光人數減少所造成的經濟沖擊,僅是未來兩岸經濟合作可能受阻的冰山一角,倘若接續發生兩岸航班縮減、兩岸產業合作停滯、兩岸協議延宕等兩岸經貿活動減少的沖擊,恐怕只是更加凸顯兩岸經貿合作與臺灣經濟成長的關聯性。
520即將到來,藍綠雙方雖然在兩岸關系上有不同的見解,然而延續兩岸經貿協議和交流成果仍有其必要性,而這正是彰顯臺灣在經濟上無法與大陸隔絕的佐證。我們期待新當局在突破難關、開創新局之際,能兼守兩岸合作所奠定的互利共榮基業。(譚瑾瑜 作者系臺灣經濟研究院新興市場中心主任)
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