3月20日至22日,美國總統(tǒng)奧巴馬訪問古巴,成為首位到訪社會主義古巴的美國在任總統(tǒng)。在三天兩夜的時間里,奧巴馬馬不停蹄地出席了多場活動——參觀哈瓦那老城、與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾 卡斯特羅會晤、出席雙邊經(jīng)貿(mào)合作論壇、觀看棒球友誼賽等,在哈瓦那大劇院,奧巴馬發(fā)表了熱情洋溢的演講,稱這次訪問“埋葬了西半球最后的冷戰(zhàn)殘余”,表明兩國已經(jīng)超越了歷史和意識形態(tài)的阻隔,開創(chuàng)了兩國關(guān)系的“新紀(jì)元”。此次訪問獲得了國際社會高度關(guān)注和積極評價,其歷史意義主要體現(xiàn)在以下兩方面。
第一,美古外交關(guān)系正常化基本完成。從2014年12月美古兩國宣布開啟關(guān)系正常化進(jìn)程以來,兩國在外交層面上接觸頻繁,關(guān)系進(jìn)展迅速。去年四月,兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在美洲峰會上實(shí)現(xiàn)了歷史性會晤,七月,兩國宣布恢復(fù)外交關(guān)系并互設(shè)大使館;八月,克里成為70年來首個到訪古巴的美國國務(wù)卿,此次國事訪問不僅將美古關(guān)系推向了一個歷史性高點(diǎn),還具有“定性”的意味,標(biāo)志著美古外交關(guān)系正常化的各個步驟都已經(jīng)走完,兩國交往的進(jìn)程很難逆轉(zhuǎn)。
第二,美古確立了關(guān)系發(fā)展的基本框架。奧巴馬此次訪問攜帶了陣容強(qiáng)大的“代表團(tuán)”,其中包括5名內(nèi)閣成員、23名國會議員,諸多企業(yè)家代表以及坦帕灣光芒棒球隊(duì)的成員,其涵義不言而喻——兩國將在政治接觸、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流三大領(lǐng)域?yàn)樾滦完P(guān)系“布局謀篇”。此次訪問雙方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了開誠布公的對話,在經(jīng)貿(mào)、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)和執(zhí)法等領(lǐng)域達(dá)成了合作意向,棒球友誼賽則頗有“小球推動大球”的意味,借助這些活動美古不僅向彼此充分地釋放了善意,還將“外交紅利”釋放到了社會層面。
此次訪問之后,美古關(guān)系是否會步入一個快速發(fā)展的新階段?對此不應(yīng)過于樂觀。美古在外交層面雖然實(shí)現(xiàn)了正常化,但兩國離關(guān)系全面正常化仍相距甚遠(yuǎn)。短期來看,兩國在徹底廢除制裁法案、歸還關(guān)塔那摩基地等關(guān)鍵問題上分歧依舊,難以取得突破,長期來看,美古關(guān)系的雙重“結(jié)構(gòu)性矛盾”決定了兩國關(guān)系正常化進(jìn)程必然充滿坎坷、前路漫漫。
第一層“結(jié)構(gòu)性矛盾”來自于“美國追求霸權(quán)”與“古巴捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立”之間的矛盾。拉美有句諺語,“我們離上帝太遠(yuǎn),離美國太近”,長期生活在美國制裁大棒陰影下的古巴人民最清楚這句話的涵義。美國雖聲稱放棄了“門羅主義”,但在行動上卻始終視拉美為自己的“后院”,通過各種途徑干涉拉美地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),竭力壓制該地區(qū)的反美情緒——當(dāng)前美國對委內(nèi)瑞拉的制裁便是典型案例。古巴的主權(quán)獨(dú)立是菲爾德·卡斯特羅、切·格瓦拉等老一輩革命家和仁人志士通過艱苦卓絕的斗爭換來的,他們對美國的霸權(quán)主義存在根深蒂固的抵觸與警惕。也正是憑借這種抗?fàn)幘瘢虐驼䴔?quán)在美國嚴(yán)密封鎖中頑強(qiáng)地生存了下來,成為拉美地區(qū)左翼力量的“旗手”,在地緣政治發(fā)揮著獨(dú)特的作用。古巴推動關(guān)系正常化的目的在于創(chuàng)造良好國際環(huán)境實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地捍衛(wèi)國家主權(quán)與獨(dú)立。古巴既不會“倒向美國”,也不會扔下反霸的大旗。正如菲德爾 卡斯特羅所言:“奧巴馬鼓動我們忘記歷史,但古巴不會忘記美國長達(dá)半個世紀(jì)的制裁,不會忘記豬灣事件,古巴不會放棄主權(quán)國家的榮耀與權(quán)利。”
第二層“結(jié)構(gòu)性矛盾”來自于兩國之間的政體差異與意識形態(tài)分歧。古巴在走改革開放道路的同時,堅(jiān)定捍衛(wèi)社會主義的底色,而美國則不遺余力地推廣自身的價值觀,對古巴政權(quán)充滿了“傲慢”與“偏見”,欲通過接觸政策推動古巴“變色”,兩國在該領(lǐng)域的對抗異常尖銳。目前,美國的“古巴調(diào)整法”和“干濕腳政策”仍然鼓勵著來自古巴的非法移民,帶有強(qiáng)烈意識形態(tài)色彩的第一代古巴移民已經(jīng)成為美國政壇上不容忽視的重要力量,兩黨總統(tǒng)參選人對奧巴馬“忽視古巴人權(quán)狀況”均強(qiáng)烈不滿,奧巴馬曾多次辯解稱:“推進(jìn)美古關(guān)系緩和的動機(jī)在于變換一種方式影響古巴政治進(jìn)程。”在此次訪問中,奧巴馬表現(xiàn)出了比之前更強(qiáng)烈的“推廣美式價值”的意愿,他堅(jiān)持會見古巴異見人士,和勞爾會晤時發(fā)生了針鋒相對的激辯,借助歷史性演講高調(diào)宣揚(yáng)美國價值觀,變相批評古巴人權(quán)狀況,對古巴要求美關(guān)閉從事反古政治宣傳電臺的訴求斷然拒絕,令古巴政府非常不滿,這也坐實(shí)了不少古巴人的擔(dān)憂——“美國正在尋求自下而上顛覆古巴政權(quán)。”
[責(zé)任編輯:李杰]
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