據外媒報道,美國政府一名高級官員表示,奧巴馬計劃延緩從阿富汗撤軍進程,預計將在2016年前維持現有的9800名美國士兵的存在,并將于2017年前在阿富汗駐留5500名美軍士兵。這部分士兵將被派駐在喀布爾、巴格拉姆、賈拉拉巴德以及坎大哈四座城市,繼續對阿富汗軍隊開展培訓并提供建議,并確保基地組織殘余勢力不會對美國的安全構成威脅。
依照美國之前的撤軍計劃,駐阿美軍將于今年年底減至約5500人,2016年底減至約1000人。此前由于伊拉克戰場形勢的緊張,美國已向伊拉克派駐3000名“不參加作戰”的軍事人員。看來,奧巴馬總統想在卸任前結束阿富汗戰爭和伊拉克戰爭以名垂青史的夢想即將成為泡影。那么是什么原因促使奧巴馬改變初衷的呢?
隨著2016年的臨近,阿富汗塔利班在全國范圍內發動對政府軍的進攻,不僅重新控制了全國五分之一的土地,而且還一度攻陷北部重要城市——昆都士省省府昆都士市,并占領該省七個區中的五個。這是自2001年美國入侵阿富汗后塔利班最大的軍事反撲,也是其前所未有的勝利。阿富汗政府軍雖然憑借美式裝備頑強抵抗,但士氣不高,各部隊戰役協同不夠,最終未能收復昆都士市,反而被對手擠壓到昆都士機場的狹小地帶。于是阿富汗政府軍請求駐阿美國空軍參戰,但由于情報有誤,美軍對“無國界醫生”組織所在的醫院進行了誤炸,造成數十人死傷,使得美軍十分尷尬和丟臉,在道義上失分。
如果沒有美軍和北約盟軍的戰場支持,阿政府軍很難收復失地。用奧巴馬總統的話說,“阿富汗軍隊還不夠強。”在奧巴馬宣布此項決定后,阿富汗總統加尼立即表示歡迎,并稱美國延長在阿駐軍是因阿政府多次請求。可見加尼政府要穩住國內陣腳,阻止阿塔全面反撲,美國的軍事支持依然必不可少。奧巴馬還重申,“阿富汗的安全關乎美國的安全”,因為阿富汗依然是發動“9·11”的基地組織的主要棲息地。
回顧四年前,奧巴馬還得意洋洋地宣傳自己的外交政績,稱美國在伊拉克已無一兵一卒。然而用美國共和黨人士的話說,倉促撤軍的結果是嚴重的,不僅導致伊拉克教派沖突迭起,而且直接催生了“伊斯蘭國”并使其迅速蔓延、壯大。因此,奧巴馬宣布延遲從阿富汗撤軍的決定后,美國共和黨一些人士對此表示歡迎,參與阿富汗作戰的北約盟國也大都支持這個決定,北約秘書長拉斯穆森和德國總理默克爾都做了積極表態。實際上,如果撤離駐阿美軍,任其發展,則美國又將重蹈伊拉克的覆轍。
盡管奧巴馬下令推遲撤軍,但駐阿美軍的任務并無改變,即只培訓阿富汗政府軍而不參加針對塔利班的作戰。很顯然,奧巴馬不愿重陷阿富汗戰爭泥潭。根據最新統計,阿富汗和伊拉克兩場戰爭耗費美國近4萬億美元,而延長駐阿美軍的使命,美國每年將為保留在阿富汗的四大基地耗資146億美元。
其實美國政府的一些高管正在羞羞答答地承認,美國對全球事務的掌控能力有限。美國布魯金斯研究所學者、前白宮決策班子成員沙皮羅承認,美國從伊拉克撤軍的決定是個錯誤。在談及敘利亞危機時,他表示:“敘利亞不是美國的核心利益,除了人道主義危機外,美國不應該在敘利亞過多投入。既然沙特阿拉伯和土耳其將敘利亞視作核心利益,那么他們為何不沖在前面?雖然美國不能把控阿富汗的未來,但只要延長駐軍,就能阻止塔利班卷土重來。”本報駐德黑蘭記者 周戎 本報記者 章華龍