吸引
華人移民,通常都意味著更多的資金、更多的人才。不過,隨著身邊華人移民人數(shù)的增加,許多當?shù)厝碎_始把工作崗位的減少、甚至房價上漲都歸咎于這些黃皮膚、黑眼睛的移民身上。這種矛盾逐漸開始體現(xiàn)在各國移民政策上。華人移民,通常都意味著更多的資金、更多的人才。不過,隨著身邊華人移民人數(shù)的增加,許多當?shù)厝碎_始把工作崗位的減少、甚至房價上漲都歸咎于這些黃皮膚、黑眼睛的移民身上。這種矛盾逐漸開始體現(xiàn)在各國移民政策上。
近日,備受關注的“區(qū)域中心”赴美投資移民法案(EB-5)由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署正式延長3年,到期日順延至2015年9月30日。此類簽證從1991年施行,規(guī)定給予在美國任何地方投資100萬美元并至少直接創(chuàng)造10個就業(yè)崗位的投資人“綠卡”。1993年,美國國會在這一移民法案中增設了“區(qū)域中心移民法案”,規(guī)定在政府特別規(guī)劃地區(qū)投資50萬美元,并直接或間接產生10個就業(yè)機會的人就有機會拿到“綠卡”。
這一法案的延期對華人移民的意義明顯。根據美國國務院最新公布的2012財年數(shù)據,在截至2012年6月30日的三個季度中,中國大陸投資人占到了全部EB-5簽證的77%。這一數(shù)據同樣也明確地展示了華人移民對于美國的重要性。
移民對于經濟發(fā)展的重要性早已被反復證明。最近,據意大利《新聞報》消息,在經濟低迷的意大利,一組數(shù)據顯示非歐盟移民企業(yè)成為經濟發(fā)展的重要推動力。其中,由華人經營的企業(yè)數(shù)量從去年開始至今已經增長了6%。這就不難理解為什么意大利眾議院議長菲尼近日呼吁政府充分發(fā)揮移民作用,給予移民國民待遇。
排斥
然而,自金融危機席卷全球以來,收緊移民政策已經見怪不怪。最近鬧得最兇的無疑是以移民政策為基本國策的加拿大。
有的媒體將2012年稱為加拿大對華人移民的“封殺年”。在投資移民政策收緊的情況下,加拿大移民部近日又公布全面更新的“三線”聯(lián)邦技術移民政策:計分技術移民、技工技術移民和經驗技術移民。新計分制將語言要求提升至“最重要的甄選移民因素”,普遍認為這意味著雅思成績要到達6分及以上;所有海外學歷必須經過認證、等同加國學歷才有資格申請;47歲以后計分為0。從這些標準不難看出,該政策對中國移民而言極為嚴苛,必將造成中國移民的減少。
對華人移民愈發(fā)苛刻的國家還有西班牙。前陣子抹黑華人、傷害華人的“帝王行動”用再直白不過的方式展示了華人移民在這個國家的處境。而且,最近一段時期,西班牙對扎根居留申請的審批力度大大收緊,不僅等待時間長,最終結果幾乎全是拒絕。
這些排斥背后的原因也不難找。移民必然會占用當?shù)氐木蜆I(yè)崗位、社會資源和福利,在經濟不景氣的時候,當?shù)厝撕苋菀装衙^指向外來者,而政府只能順著民意行動。比如,加拿大公民及移民部追蹤調查的最新結果顯示,56%受訪者覺得移民對經濟有正面影響,比2010年的數(shù)字低了10個百分點。其他原因包括當?shù)厝苏J為華人投資移民對經濟發(fā)展特別是實體經濟發(fā)展作用有限,反而有炒熱房價之嫌以及部分華人移民的不良行為在當?shù)卦斐闪瞬涣加绊懙取?/p>