莫要誤讀收費(fèi)公路政策

　　前天，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖發(fā)表題為《更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行》的文章稱，收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅(jiān)持下去，要堅(jiān)定不移推進(jìn)收費(fèi)公路和非收費(fèi)公路體系建設(shè)，切實(shí)履行交通運(yùn)輸公共服務(wù)職能。（9月20日《京華時(shí)報(bào)》）

　　實(shí)行收費(fèi)公路政策，極大地推動(dòng)了中國(guó)公路建設(shè)的快速發(fā)展。到2010年年底，與實(shí)行這項(xiàng)政策之初的1984年相比，全國(guó)公路總里程提高了4.3倍，僅高速公路就在不到30年時(shí)間里建成7.4萬公里。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼因此將中國(guó)交通的這種跨越式發(fā)展稱為一場(chǎng)交通革命。顯然，要繼續(xù)解決公路建設(shè)資金匱乏的問題，繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策應(yīng)是其中的應(yīng)有之義。

　　但是，對(duì)一些地方政府來說，切莫誤讀了繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策的本義，進(jìn)而將收費(fèi)公路視為“印鈔機(jī)”。眾所周知，伴隨著公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，收費(fèi)公路政策這本“經(jīng)”也被一些地方念歪了。《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》兩部法規(guī)，都對(duì)收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)和管理做出了規(guī)定，特別是《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對(duì)政府還貸公路與經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限的限定有嚴(yán)格區(qū)別。但由于地方政府掌握著收費(fèi)公路的收費(fèi)年限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且沒有相應(yīng)的約束與問責(zé)機(jī)制對(duì)其進(jìn)行有效的制約，將收費(fèi)公路當(dāng)做所轄范圍內(nèi)的“印鈔機(jī)”，從而演變成國(guó)內(nèi)公路網(wǎng)的一大景觀。

　　收費(fèi)公路惹出民怨，這顯然絕非收費(fèi)公路本身的錯(cuò)，錯(cuò)在地方政府或利益集團(tuán)處心積慮為自身牟利，硬生生扭曲了這一善政。人們所深惡痛絕的是那種由地方政府掌握著壟斷定價(jià)權(quán)的天價(jià)收費(fèi)，是那種拒絕向民眾公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暗箱式收費(fèi)，以及任意將政府還貸公路轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性公路的無休止收費(fèi)等，早日消弭凡此種種的濫收費(fèi)亂象，才能重樹收費(fèi)公路背后的公信力。

　　要達(dá)到“十二五”規(guī)劃提出的將高速路里程翻一番的目標(biāo)，離不開繼續(xù)實(shí)行收費(fèi)公路政策。現(xiàn)在，到了為收費(fèi)公路政策正本清源的時(shí)候了，而不要再放任一些地方政府將其當(dāng)做牟利的工具。一句話，收費(fèi)政策可繼續(xù)，公路不可再濫“印鈔”。