新交規(guī)八大傳言，辟謠更要反思

　　公安部近日修訂發(fā)布了《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（簡稱123號令），調(diào)整了多項交通違章的扣分分值。對新交規(guī)，互聯(lián)網(wǎng)上有8個說法流傳廣泛。對此，記者日前采訪了公安部相關(guān)負責(zé)人。經(jīng)求證，這8個傳言都存在誤讀。（《人民日報》1月7日）

　　以往新制度實施也都需要一個適應(yīng)過程，新舊規(guī)定交替難免產(chǎn)生認識上的偏差，但還從沒有像新交規(guī)這樣誤讀謠言滿天飛。一部只有89項條款的規(guī)定，竟演繹出八大傳言，令人咂舌。這些傳言既有“以偏概全”，比如將超速駕駛一次記3分、6分、12分等三種情形理解成超速、加速一律記6分；更不乏“無中生有”，新交規(guī)根本不涉及罰金問題，卻出現(xiàn)了“行駛途中抽煙，記1分，罰100元”的傳言。

　　新交規(guī)去年10月就已發(fā)布，經(jīng)過媒體連篇累牘的報道，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)該早已為公眾知曉；公安部官網(wǎng)以及各大門戶網(wǎng)站都有文件全文，市民隨時都可查閱。然而，在這種信息公開的情況下，依然產(chǎn)生了如此多的誤讀傳言。對此，有關(guān)部門辟謠固不可少，反思更有必要。

　　其一，決策過程缺少民意參與。《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》明確規(guī)定，“制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行”。開門立法，一方面有助于集思廣益、充分論證，確保規(guī)定的科學(xué)性合理性，同時對于公眾而言，參與決策的過程，也是凝聚共識的過程，這樣的政策執(zhí)行起來也更易理解和接受。然而，新交規(guī)完全由有關(guān)部門單方面制定，對于完全陌生的多處調(diào)整，一頭霧水的市民怎能一下子完全吃透？

　　其二，不設(shè)過渡導(dǎo)致難以適應(yīng)。從以往經(jīng)驗來看，在新規(guī)定執(zhí)行伊始設(shè)立一定的過渡期，能體現(xiàn)操作的人性化，為統(tǒng)一認識、設(shè)備調(diào)整、非現(xiàn)場執(zhí)法標準的確立打好基礎(chǔ)。然而，號稱“史上最嚴”的新交規(guī)卻沒有緩沖，從今年元旦起立即執(zhí)行，不僅廣大駕駛員叫苦不迭，連各地交警也沒做好足夠準備，執(zhí)法尺度和進度相差迥異——北京、浙江等地已為闖黃燈開出多個罰單，成都、深圳等地還未明確要不要查處。這種情況下，相關(guān)規(guī)定被過分渲染甚至以訛傳訛，也就在所難免了。

　　其三，執(zhí)法宣傳缺乏細節(jié)考量。新交規(guī)只是提綱挈領(lǐng)，有關(guān)部門在宣傳時有必要站在公眾角度上多問幾個為什么，就可能引起廣泛關(guān)注的細節(jié)問題進行闡述和說明。遺憾的是，有關(guān)部門關(guān)于新交規(guī)的表態(tài)，是像擠牙膏般一點點向外界傳遞。在官方信息缺失的情況下，公眾只能根據(jù)自己的理解去揣測，進而相信一些小道消息。鑒于社會爭議，公安部1月6日要求各地交管部門對“闖黃燈”行為以教育為主，暫不處罰，卻并未提及很多人關(guān)心的既有處罰如何處理，這恐怕又將引起新一輪的傳言。

　　痛定要思痛，亡羊須補牢。辟謠之后，對暴露出的問題深刻反思認真解決，才能避免重復(fù)踏進同一條河流。否則，只能在不斷的辟謠、再辟謠的怪圈中疲于奔命，也讓制度的公信力大打折扣。