五部委自6月20日起展開路橋收費(fèi)專項(xiàng)清理行動(dòng)，但行動(dòng)開始后，之前遭新華社曝光的四家違規(guī)收費(fèi)站卻巋然不動(dòng)，這讓清理行動(dòng)難堪不已。

　　正當(dāng)人們對(duì)這四家收費(fèi)站口誅筆伐并期望五部委殺雞儆猴之際，在南京，卻有一位普通市民用另一種方式與違規(guī)收費(fèi)站抗?fàn)幹�。這位普通市民叫黃乃海，他選擇的抗?fàn)幏绞绞牵�通過打官司督促物價(jià)部門查處收費(fèi)站的違規(guī)收費(fèi)。

　　6月22日的《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道說，目前黃乃海已經(jīng)就南京機(jī)場(chǎng)高速違規(guī)收費(fèi)一事對(duì)江蘇省物價(jià)局提起了訴訟，黃乃海的心愿是：通過起訴要求物價(jià)局依法查處機(jī)場(chǎng)高速的違規(guī)收費(fèi)，降低機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前南京市中院已經(jīng)收下了黃乃海的訴狀，但是否立案還是個(gè)未知數(shù)。

　　南京機(jī)場(chǎng)高速違規(guī)收費(fèi)一事，經(jīng)媒體的連續(xù)報(bào)道已經(jīng)廣為人知，但蹊蹺的是，機(jī)場(chǎng)高速堂而皇之違規(guī)收費(fèi)，至今卻不見職能部門對(duì)其展開查處。黃乃海，一個(gè)普普通通的南京市民，在此時(shí)此刻將負(fù)有管理責(zé)任的物價(jià)局告上法庭，即便最終法院不予立案，其意義也不可小覷。

　　你不得不佩服黃乃海對(duì)法律的執(zhí)著，事實(shí)上，這已經(jīng)是他就機(jī)場(chǎng)高速違規(guī)收費(fèi)問題第二次打官司了。此前一次是在2009年，當(dāng)時(shí)黃乃海的訴訟請(qǐng)求是“希望變更南京機(jī)場(chǎng)高速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之降低到合理范疇內(nèi)”，但法院認(rèn)為這個(gè)訴訟請(qǐng)求沒有具體行政行為，不屬于立案范疇，所以駁回了黃乃海的請(qǐng)求。這一次，有了失敗教訓(xùn)的黃乃海明確了訴訟對(duì)象和訴訟請(qǐng)求，前者為江蘇省物價(jià)局，后者為“降低南京機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為單趟收費(fèi)11.6元/次”。

　　從訴訟對(duì)象的明確和訴訟請(qǐng)求的變更，分明可以看到一個(gè)普通公民法律素養(yǎng)的大幅提高。不錯(cuò)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的口誅筆伐是需要的，但像黃乃海這樣“固執(zhí)”地通過法律來解決問題，則顯得更加珍貴。畢竟，輿論熱潮逼出來的專項(xiàng)清理等行政行為，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如黃乃海訴訟請(qǐng)求中所提的依法查處來得可靠———專項(xiàng)清理等行政行為往往是一陣風(fēng)，過了就過了，問題不會(huì)得到根本解決。唯有法律上的剛性約束，才能給我們一個(gè)清晰的預(yù)期。 

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