截至2011年底，新疆中小企業(yè)占各類企業(yè)總數(shù)99.8%，創(chuàng)造了新疆30%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，納稅占35.9%，就業(yè)人數(shù)占全區(qū)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的七成以上。這其中，又以小微企業(yè)居多。2012年僅上半年，國(guó)家和自治區(qū)就密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策，扶持中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的發(fā)展。
然而，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分復(fù)雜，新疆中小企業(yè)也面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇，利潤(rùn)下滑的嚴(yán)峻考驗(yàn)。它們究竟面臨著哪些難題？面對(duì)頻頻吹來(lái)的政策春風(fēng)，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者又有哪些愿望？記者對(duì)此展開了調(diào)查。
招人困難人才難覓
新疆天寶祥食品有限公司是位于伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的一家臺(tái)資公司。因?yàn)榭粗幸晾缲S富的牛羊肉資源，2009年，臺(tái)灣采芝齋食品公司一期總投資億元在伊寧市開辦了這家公司。2010年建設(shè)投產(chǎn)以來(lái)，平均每年的產(chǎn)值在5000萬(wàn)元左右。
天寶祥總經(jīng)理鐘調(diào)勛是土生土長(zhǎng)的臺(tái)北人。他告訴記者，公司從創(chuàng)辦到現(xiàn)在，最讓他頭疼的就是用工問(wèn)題。在他的公司，目前有員工100余人，但像這樣的勞動(dòng)密集型企業(yè)，這些員工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。每年，天寶祥加工牛肉1000多噸，盡管機(jī)械化的運(yùn)作使牛肉深加工工序從50多道減少到20多道，但很多工序仍舊需要人工完成。
然而，最讓鐘調(diào)勛頭疼的還是員工的勤奮程度不夠。“每個(gè)月發(fā)工資那天是員工到得最齊的時(shí)候，可一領(lǐng)上工資就會(huì)有一些員工‘消失幾天’才回來(lái)上班。現(xiàn)在人員緊缺，不雇傭他們，我們的公司就運(yùn)轉(zhuǎn)不了。”公司目前的人員缺口不是小數(shù)目，他說(shuō)：“如果能再招到100名員工，企業(yè)將會(huì)更快發(fā)展。但另一方面，如果人工成本一旦太高就會(huì)使公司在同行中不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
碰到同樣問(wèn)題的，并非只有天寶祥這樣的“外來(lái)戶”。
新疆旺利隆商貿(mào)有限公司，是落戶在伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)的一家地道的本土企業(yè)。總經(jīng)理宋延生通過(guò)18年辛苦打拼，從一名做食品的個(gè)體戶發(fā)展成擁有上千萬(wàn)資產(chǎn)的企業(yè)主。在他的公司里，每年50%的支出是用于支付人工工資和技能培訓(xùn)，還有15%是為員工提供社會(huì)保險(xiǎn)金，這些幾乎占據(jù)了企業(yè)每年大部分產(chǎn)值。宋延生說(shuō)：“如果企業(yè)想要繼續(xù)發(fā)展，就必須降低這些成本，但目前看來(lái)很難，工資少了招不來(lái)員工，工資高了對(duì)企業(yè)會(huì)造成負(fù)擔(dān)。”
2008年，王兆榮從江蘇老家來(lái)疆創(chuàng)業(yè)。起初是從事管道生產(chǎn)，后來(lái)又拓展到鍋爐生產(chǎn)安裝、石油化工裝備制造等業(yè)務(wù)。在他的企業(yè)里，有些員工的工資是按天計(jì)算的。比如，一名電焊工每天的工資是300元，但機(jī)械制造行業(yè)的成品價(jià)格幾乎10年未有大的變化，而人工成本不斷攀升，讓企業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越低。王兆榮透露，他從事的這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)僅為2%-3%左右。王兆榮說(shuō)，中小型企業(yè)招不上人是個(gè)普遍現(xiàn)象。據(jù)他了解，新疆孩子到內(nèi)地讀完大學(xué)再回來(lái)就業(yè)的很少。
融資艱難發(fā)展受限
讓王兆榮頭疼的還有另外一個(gè)難題：融資難。4年的發(fā)展，王兆榮企業(yè)資產(chǎn)從原來(lái)的1000多萬(wàn)元增加到5000多萬(wàn)元，但大部分資金都用于設(shè)備投入，流動(dòng)資金少之又少。作為一家從事制造行業(yè)的企業(yè)，王兆榮的苦衷在于擁有一堆價(jià)格不菲的設(shè)備，卻不能作為固定資產(chǎn)抵押貸款。這幾年，王兆榮每年貸款額僅為200萬(wàn)元左右。“不是我不想貸款，只是沒(méi)有辦法貸到更多的錢。沒(méi)有政府部門成立的擔(dān)保公司，也沒(méi)有合適的融資渠道，想要發(fā)展真的很難。”王兆榮一臉無(wú)奈。
和王兆榮相比，陳繼恩要幸運(yùn)些。2007年，他創(chuàng)辦了一家微型企業(yè)——昌吉市新農(nóng)塑料廠，專門制作加工地膜。每年9月，塑料廠開工前夕是陳繼恩最發(fā)愁的時(shí)候。如果不能順利貸款100多萬(wàn)元，就意味著當(dāng)年不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與很多微型企業(yè)一樣，因?yàn)闆](méi)有可抵押物、沒(méi)有固定資產(chǎn)，只有一些機(jī)械設(shè)備，金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)時(shí)常將他們拒之門外。2011年，因?yàn)橐恢蹦貌坏劫J款，手里的流動(dòng)資金還差一大截，陳繼恩慌了。在朋友的介紹下，他找到昌吉國(guó)民村鎮(zhèn)銀行求助，經(jīng)過(guò)一番資格審查后，陳繼恩拿到了120萬(wàn)元的貸款，這才解了他的燃眉之急。陳繼恩說(shuō)，按照塑料廠實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)需要，每年需要貸款額在250萬(wàn)-300萬(wàn)元左右，可是沒(méi)抵押、沒(méi)固定資產(chǎn)，僅憑手里一套房產(chǎn)抵押才能貸款15萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字與實(shí)際需要的貸款額相去甚遠(yuǎn)。
類似的情況并非個(gè)別現(xiàn)象。不久前，烏魯木齊市有關(guān)部門對(duì)該市部分中小企業(yè)融資需求進(jìn)行摸底，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，希望通過(guò)信用融資的中小企業(yè)有64家，融資需求達(dá)到8.2億元，其中每家企業(yè)的資金需求從幾百萬(wàn)到上千萬(wàn)元不等。
服務(wù)缺位負(fù)擔(dān)太重
宋延生的公司每年實(shí)際需要貸款為800萬(wàn)-1000萬(wàn)元左右，但實(shí)際貸款額僅為200萬(wàn)元。為了爭(zhēng)取更多的貸款，他按照相關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理房產(chǎn)證、規(guī)劃證和土地證。可前前后后跑了3年，才辦上了一個(gè)國(guó)有工業(yè)土地證，剩下兩個(gè)證的辦理可以說(shuō)是舉步維艱。“我的所有證照都齊全，可就是辦不下來(lái)，這個(gè)部門推那個(gè)部門，這樣幾年下來(lái)我越來(lái)越?jīng)]信心做這個(gè)事了。”宋延生說(shuō)，原本打算有了這些證，就可以向銀行抵押貸款，但現(xiàn)在看來(lái)希望渺茫。
同樣讓人沮喪的還有名目繁多的各種收費(fèi)。王兆榮給記者算了一筆賬，他的公司每年要繳納的費(fèi)用多達(dá)16種之多。“其中還有一些費(fèi)用我現(xiàn)在都沒(méi)弄明白。”
王兆榮說(shuō)，在老家江蘇，像他這樣的企業(yè)拿工商執(zhí)照抵押就可以貸款幾百萬(wàn)元。但在新疆，他費(fèi)盡力氣一年也只能貸款這么多。而且，員工培訓(xùn)也是讓他十分頭疼的事，每年他的員工只能參加一次由政府職能部門組織的培訓(xùn)，企業(yè)也沒(méi)有資質(zhì)舉辦更多的培訓(xùn)，長(zhǎng)期下來(lái)，員工技能跟不上，企業(yè)發(fā)展也會(huì)受局限。
宋延生說(shuō)，他公司發(fā)展的這18年間，最關(guān)心企業(yè)發(fā)展的就是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)貿(mào)局。經(jīng)貿(mào)局的工作人員經(jīng)常到公司來(lái)調(diào)研，每次都能幫助他們解決一些實(shí)際困難。但也有很多經(jīng)貿(mào)局解決不了的難題，比如有的優(yōu)惠政策的確是幫助企業(yè)發(fā)展，但就是落實(shí)不了；有的職能部門不作為也沒(méi)有人來(lái)監(jiān)督。
在記者走訪的幾家企業(yè)中，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人都有這樣的感受。王兆榮說(shuō)，新疆中小企業(yè)服務(wù)中心就是他的“婆家”，除了這個(gè)部門，他有難題也不知道該找誰(shuí)，他希望能有一個(gè)專門扶持中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，來(lái)“管管”他們這些中小企業(yè)。（記者 金煒）
