江蘇省最快下季度推“階梯式電價”

　　今起江蘇非民用電每度平均上調3.1分，民用電可能明年初漲價，我省相關調價方案有待聽證

　　電價上漲終于從傳聞成為現實。今起江蘇非民用電每度平均上調3.1分。雖然國家發(fā)改委此輪電價改革再次繞開了居民用電，但是已放出了“民用電價過低”的風聲。業(yè)內預計，民用電價上調是大勢所趨，并且很可能在明年早些時候與“階梯式電價”改革一并推出。今后居民用電也會像目前我省南京等地已經實施的階梯水價一樣，用得越多，價格越高，以此促進資源節(jié)約。

　　發(fā)改委：居民電價嚴重偏低

　　國家發(fā)改委決定從11月20日起將全國非民用銷售電價平均上調每度2.8分錢，其中江蘇省非民用電價上調每度3.1分錢，涉及商業(yè)、工業(yè)及農業(yè)生產等除居民用電外的所有用戶。據悉，近年我省上網電價多次上調，但銷售電價調整一直未跟上步伐，這也是我省此次電價調查高于全國平均水平的主要原因之一。由于此次上調電價不涉及居民電價，因此分析認為，電價上調不會直接對居民消費價格(CPI)產生影響，也不會導致通脹預期加劇。
 

　　國家發(fā)改委相關負責人昨日答記者問時已經放出“民用電價過低”的風聲，從而為下一輪民用電價上調打下了伏筆。發(fā)改委表示：統計數字顯示，2008年全國居民用電平均電價為每千瓦時(度)0.50元左右，既低于工業(yè)電價，也低于平均電價。目前較低的居民電價，主要通過提高工商業(yè)用電價格分攤成本實現。

　　“用電越多的家庭補貼越多，用電較少的家庭補貼越少。”發(fā)改委表示，這種現象并不公平，但要大幅度提高居民電價又受到居民承受能力制約，尤其是低收入居民對電價調整十分敏感，因此，國家改變了以往“一刀切”簡單全面提價的做法，暫時不調整居民用電價格，擬在深入調研論證的基礎上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價。就是說，對低收入居民的實行較低電價，對超過基本需求的電量實行較高的電價。

　　省物價局：民用電年內不調

　　據悉，國家發(fā)改委目前已將民用電階梯式定價的決定權下放到了各省，具體表述是“階梯式電價具體何時實施，如何實施，將由各地結合當地實際情況，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序后實施”。

　　“今年不會調了，應該到明年，具體要走程序，比如進行成本監(jiān)審、價格聽證等。”省物價局相關負責人表示。有業(yè)內人士認為，相較于其他省份而言，江蘇民用電價多年未有調整，不僅低于我省平均銷售電價，也低于周邊的浙江、上海、安徽和江西等省市。民用電價的調整最快會在明年一季度就啟動。

　　記者調查：

　　多數家庭再節(jié)約也要超過87度

　　“我問了一圈辦公室的同事，如果第一階梯是87度，那么我們這兒沒有哪家每月用電在此之下的。”南京的劉女士說，她周圍的同事一般每戶每月用電都在一兩百度左右，夏天用空調時，月用電都在300度左右。“第一階梯按87度標準，我們難道都在浪費電？”她還擔心：“我們現在的電價水平和浙江省第一階梯基本相當，這樣算的話，調整后我們肯定得為超出的部分多花錢。”

　　工薪家庭月用電都在100度以上

　　記者昨日調查了十來戶人家，發(fā)現一般工薪家庭月用電都在100度朝上。家住南京下關區(qū)五塘村附近的李女士覺得自己平時很省吃儉用了，不過三代同堂人多用電也多，天太熱或者太冷的時候，為了照顧家里的小孩空調也還是要開一段時間的，即使白天從不開燈，但是燒水、燒飯都要用電，“上月我家交了145元電費，是兩個月的，劃下來一個月用電在150度左右，夏天交得還要多一些，兩個月交260元的電費，相當于一個月至少用了250度電。”“如果以87度為第一階梯，我們再節(jié)約也不止用這么多電呀，更別說50度了！”

　　居民擔心這一改夏天不敢開空調了

　　“說到底就是要漲價！”家住南京來鳳小區(qū)的一位李小姐給記者算了筆賬，她家一共五口人，小夫妻倆、一個小孩、兩個老人，今年8月時家里用了600多度電，“如果按浙江省的那一套算，那么我除了前50度可以按現在的價格來，51到200度之間加3分錢的話，就多了4.5元，200度之外的加1毛錢，就要多花40元，總共可能要多掏40多元錢。”

　　她說：“有的人家人多，用電肯定多，如果統一都以戶來計算，那對我們這樣的大家庭來說不是太不公平了嗎？”還有居民認為：“夏天和春秋季節(jié)也不一同，用電量相差多了，如果不分季度都按一個量來算，今后誰還敢開空調？” 石小磊

　　●名詞解釋

　　上網電價：電廠賣給電網的電價

　　銷售電價：電網經營企業(yè)對用戶銷售電能的價格。銷售電價實行政府定價,由購電成本、輸配電損耗、輸配電價及政府性基金四部分構成。1、購電成本指電網企業(yè)從發(fā)電企業(yè)或其他電網購入電能所支付的費用及依法繳納的稅金，包括所支付的容量電費、電度電費。 2、輸配電損耗指電網企業(yè)從發(fā)電企業(yè)或其他電網購入電能后，在輸配電過程中發(fā)生的正常損耗。3、輸配電價指按照《輸配電價管理暫行辦法》制定的輸配電價。 4、政府性基金指按照國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定或經國務院以及國務院授權部門批準，隨售電量征收的基金及附加。