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2012年阿根廷經濟增長遭遇“玻璃天花板”

時間:2012-12-21 14:13   來源:新華網

  2012年,阿根廷經濟狀況亮起紅燈,無論橫向與拉美其他國家,還是縱向與本國過去幾年增勢比較,經濟增速下滑幅度較大且來得突然。與此同時,通脹率持續攀升,資金外流現象加劇,種種跡象表明,當前的困境已不能簡單地用金融危機后遺癥來解釋,阿根廷經濟究竟發生了什么?·

  增長遭遇“玻璃天花板”

  拉美加勒比經濟委員會預計,今年阿根廷經濟增速將下滑至2.2%。橫向對比其他拉美國家,巴拿馬經濟預計增長10.5%,秘魯和智利的經濟增速預計分別為6.2%、5.5%,南美國家平均增速也達到了近3%。

  阿根廷經濟為何突然減速?阿根廷經濟學家拉米羅·卡斯蒂涅拉認為,干旱導致今年大豆減產13%,阿根廷第一大貿易伙伴國巴西經濟萎縮,另外比索匯率高估致使出口競爭力嚴重下降,三者疊加導致阿根廷出口創匯能力嚴重下降,這是阿經濟減速的重要原因。

  阿根廷工業體系以進口裝配為主,所需生產設備、零部件等多依賴進口,國家外匯收入很大程度上決定了國內產能和消費熱度,外匯收入被當地經濟學家比喻為阿經濟增長的“玻璃天花板”,因此美元收入銳減嚴重制約了進口能力,進而阻礙了經濟增長。

  造成美元收入銳減的還有“油老虎“。據阿根廷《財富》周刊統計,今年阿燃油進口總量預計為110億美元,燃油貿易赤字由去年28億美元增至今年接近48億美元,大量擠占了用于非能源進口的外匯資源。今年,阿根廷政府對YPF石油公司國有化,一個重要考慮是提升能源自給能力,減少能源貿易赤字。

  流入美元持續減少的同時,外資流出現象不斷加劇,這對阿根廷經濟無異雪上加霜。據權威機構統計,阿根廷今年第三季度外流資本從上季度61億美元增至84億美元,增速為近四年來最快,前9個月的資金外流總額達180億美元,結果導致國內投資嚴重不足。

  此外,2012年阿根廷正逢外債償還高峰期,外債負擔構成了阿根廷經濟的非系統風險。據官方數據,阿根廷今年外債總額在68億美元左右。阿根廷政府自去年10月底開始實行外匯管制并限制進口,以此提升外匯存底水平用于還債,經濟發展因此受到牽制。

  單引擎經濟催生高通脹

  如果以貨幣衡量的物價測定經濟血壓,阿根廷無疑是個危險的“高血壓患者”。政府預計全年消費者物價指數為9.8%,但獨立市場機構統計的數據卻高達26%,而后者似乎更接近阿根廷人的實際物價感受。

  當前阿根廷國內投資和貿易規模大幅減少,消費成為支撐經濟發展的單一引擎,在外部資金減少的前提下,政府為拉動消費擴大財政開支,大規模發債,讓央行直接補貼財政,導致市場貨幣超發嚴重。此間經濟學家普遍認為,政府高額赤字是高通脹主要誘因。

  阿根廷經濟學家豪爾赫·維拉斯克斯認為,政府原本有兩個政策選擇,一個是增稅,但后果是減少消費支出,影響經濟增長和民意支持率;另一個是政府通過央行和社保機構融資,后果是貨幣超發嚴重,導致通脹加劇。阿根廷政府選擇了后者。

  阿根廷今年財政赤字預計高達600億比索(約合125億美元),較去年增加近一倍。3月,阿根廷立法賦予央行為政府提供財政融資的權力。卡斯蒂涅拉認為,一方面央行為償還外債購進美元,導致外匯占款大幅增加,另一方面購進國債直接補貼財政,這意味著央行已經放棄穩定幣值的職能,開始向貨幣市場“開閘放水”。

  但是,在抑制通脹和經濟增長之間,阿根廷政府仍傾向于后者。阿經濟部長洛倫西諾日前表示,盡管目前阿根廷存在通脹問題,但最根本的還是保持經濟增長從而創造更多就業,政府將繼續采取反周期措施,通過調節公共開支推動經濟發展。這意味著阿根廷政府的赤字政策還將維持一段時間。

  經濟步入低速增長期

  既要應付不斷下滑的經濟,又要控制兩位數的通脹,還恰逢外債償還高峰期,2012年阿根廷政府確實很忙。2013年狀況預計有所好轉,利好因素主要來自農業增收、巴西經濟復蘇和外債壓力減輕。

  美國農業部數據顯示,得益于氣候條件改善,阿根廷明年大豆產量有望升至5500萬噸,同比增加34%;玉米產量為2800萬噸,同比增加33%。參照明年期貨價格,阿根廷農作物出口總額將達380億美元,預計比今年增收85億美元。

  巴西經濟恢復也為阿根廷出口帶來利好。拉加經委會預計,巴西明年經濟將擺脫停滯,預計增幅在4%,由此將為阿根廷新增15億美元收入。此外,阿根廷明年外債償還總額也由今年的68億美元下降至46億美元,由此節省外匯支出22億美元。

  拉加經委會預計,阿根廷明年經濟增長率將達到3.5%,阿根廷央行報告更是樂觀地把明年經濟增長預期調升至3.9%。

  此間經濟學家普遍認為,2013年將是關鍵一年,如果出口創匯筑底足夠穩健,未來阿根廷經濟增長空間將會更大,而當前進口限制、匯率高估和外匯管制也可能隨著收支狀況改善而有所松動。

編輯:王君飛

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