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付鵬:可考慮直接融資對地方政府債務金融化

2012-06-04 09:11     來源:中國廣播網     編輯:范樂

  據經濟之聲《天下財經》報道,正當為前四個月財政收入增幅大幅下滑而一籌莫展之時,地方政府三年前發行的第一筆地方債到期了。今年3月到8月全國31個省市自治區將陸續還清2009年由中央財政代發的地方政府債券本金和最后一年的利息,預計2100多億元,而"借新還舊"成為多數省份采取的還款措施。怎么來看待"借新還舊"這種還款模式,怎么來化解地方的債務問題呢?經濟之聲特約評論員、銀河期貨首席宏觀經濟顧問付鵬做點評。

  付鵬:其實這不是一個根本性的問題,對于債務來講還是要增加它的償還能力,但是項目這塊很難再有比較好的文章可做了。從地方政府的收入上來看,因為過去幾年房地產市場比較好,土地出讓金的收入比較高,地方政府依靠土地財政還能夠維持這種債務體系的運轉,但從2010年房地產調控開始,地方財政收入急劇削減給了地方政府很大壓力。

  我個人認為長久的解決機制,一方面還是要把老的問題解決,1994年分稅制改革的思路中,中央政府拿的多支出的少,地方政府拿的少支出的多的思路必須要轉變;另一方面,可以考慮將傳統的地方債務間接融資的模式改變一下,可以考慮通過直接性融資來對地方政府未來的債務體系進行債務金融化。

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